謀而後動，不打無準備之仗，這是顧正臣堅持的原則。
雖說朱元璋並沒有明確告知顧正臣去遼東，但胡惟庸、徐達、李文忠，甚至包括朱標，都已經告訴了顧正臣：最早今年秋冬，最晚明年夏秋，朝廷將會在遼東戰場上正麵測試火器作戰的可行性。
葉旺指揮的柞河之戰，火銃確實建功了，但那一份功勞很大程度上是納哈出“送”給大明的。若不是納哈出選擇在寒冬時孤軍深入，又被幾嗓子嚇得跑到陷阱裡去，怎麼可能損失如此慘重。
冰牆內的射殺與正麵戰場上的迎戰是兩碼事。
可以說，那一次遠火局的火銃首秀並不具備代表性，也不能完全證明火器擁有了以步克騎的能力。
朱元璋需要的是一場真正意義上的以步克騎，是徹徹底底的正麵擊破。隻有如此，火器才可能成為滅元的銳器，並陪著徐達等人進入瀚海，尋找元廷主力並發起決戰！
測試火器以步克騎，可選的人不多，但顧正臣絕對是第一人選，一本《新式火器論》足以證明顧正臣對火器作戰的認識遠超其他將領。
朝廷在準備糧草，朱元璋也在積極調兵遣將。
宋國公馮勝出金陵，駐守北平。
中山侯湯和出了關，前出到開平重鎮。
德慶侯廖永忠駐紮山東登州府沿海，隔海與遼東相望。
延安侯唐勝宗前往大同練兵。
吉安侯陸仲亨至宣府練兵。
靖海侯吳禎坐鎮寧遠衛，統籌遼東糧草物資海運事宜。
一時之間，風雨欲來。
五月時，朱元璋突然下旨，讓李善長、李文忠總理中書省、大都督府、禦史台，參議政事。
李善長、李文忠介入中書並沒有動搖胡惟庸的地位，李善長畢竟老了，這個曾經的淮西首領也不會被朱元璋真正重用。
果然，李善長又成了包工頭，去修圜丘了。至於李文忠，則接替了徐達，主持新軍訓練事宜。
六月下半旬時，朱元璋為培養朱標，下旨群臣，政事上，無論大小，全都送東宮裁定，然後再轉呈華蓋殿。至此，朱標在政事上擁有了更多話語權，但也是從這一日起，朱標與朱元璋意見相左的情況開始增多。
政見不同，但並不代表父子關係緊張。
事實上，朱元璋很多時候樂見朱標爭論。身為帝王繼承人，若是連一點主見，堅持自己主見的能力都沒有，日後豈不是淪為群臣擺布的木偶？
七月初八，朱元璋針對中書行省進行了一個大動作——設通政使司。
通政使司是一把利劍，很多人都低估了其作用。
在沒有通政使司之前，地方奏本全部送到中書行省，交給丞相過目。若是丞相看到對自己不利的文書，一不小心將其弄沒了，那也是很正常的事。中書丞相完全可以做到欺上控下，畢竟人在外地，想告狀也不可能親自跑過來。
所有公文“關白中書”這是基本程序，也是中書統攬大權、控製局勢的一個絕佳手段。但通政使司的出現打破了中書對地方公文的“壟斷”。
因為通政使司的職責就兩個：
其一，收集地方奏折，然後送到禦前，不經中書。
其二，有機密的事，準許隨時上奏。