茫茫草原。
緩慢前行的蒙毅也在思考著這個問題。
自從進入草原之時，他們遇到了很多情況。
野獸襲擾，路途難行，人跡罕至。
幸虧有歸附的東胡之人帶路，也有東胡王列出的西部各族名單，他們大致也能有個方向。
大秦應當如何治理這樣的地方。
道路，根本沒有道路。
遍地都是半人高的草，一眼望去，除了偶爾的山坡，沒有任何阻礙。
這裡也到處都是路。
秦始皇選擇自治之策。
在蒙毅看來這像是一個妥協或者是拖延時間的暫行之策。
秦人，甚至是中原之地，在趙武靈王胡服騎射之前，對於北境諸部都是持防守態度。
沒有人會願意擁有這樣一片不毛之地。
除了養馬，沒有太大的用處。
農耕民族早就習慣了在田裡獲取非常所需，對於遊獵采集的生活，並不感興趣。
至少在此之前，蒙毅也是這麼認為的。
這是一片可有可無的疆域。
直到他看到了鋼鐵冶煉的進步，煤炭，石油和火藥的運用，讓大秦的國力上線進步一拔高。
他知道了，在這片廣袤的土地下，埋藏著中原之地沒有豐富礦產。
這裡便已是大秦必須拿下的土地。
秦始皇在他臨行前曾經說過一個羊吃人的故事。
讓蒙毅意識到，這件恐怖故事的背後，有著大秦對諸部之後的治理方法。
經濟戰爭，這是一個來自後世的詞彙。
利用商人來控製一片區域乃至一個國家，這是蒙毅從未曾想過的方向。
“上使，前方便是馬部落的勢力範圍，自從王庭一戰，馬部落族長逃回，便立即將部落北遷，往年出了邊城便能夠看到他們的哨馬！”
一個在上穀戍邊的騎士前來稟告，此人對上穀之外的東胡很了解，也通曉一些東胡語，因此成了這近二百人的使團中，領路人之首。
“派東胡人前往通報，令全隊戒備。”
馬部落是個大部族，也是最不服東胡王統治的一個部族。
秦始皇這次給了馬部族首領一份大禮，隻是不知道這位被秦卒打得喪膽的部族首領，是否有能力接住。
東胡王已經投降，大興安嶺以東的區域儘歸大秦。
北部草原則常年麵對匈奴襲擾，雖然往日他們的實力是不遜於匈奴的，但是沒了王庭之後，麵對匈奴，他們是否還有一戰之力。
顯然是沒有的。
馬鐙在匈奴之間流傳的事情就能證明，已經有東胡人與匈奴進行了接觸。
麵對秦卒，他們唯有合作。
可是這份合作的基礎卻是要在大秦敵對的情況下進行的。
如果大秦對東胡示好呢？
在東胡人觀念裡，一但開始了戰爭，便會到一方徹底臣服才會終止。
勝利的一方會讓所有的部族臣服。
從來不會有戰爭打了一般，便停止交朋友的事情發生。
前去通信的東胡人也是這麼認為的。
直到他到達了這個部落首領的大帳中。
才知道，原來真的會有這種事情發生。
這是馬部落的一個分支部落。
首領在聽到大秦使臣前來的消息，先是有些驚懼，聽到來人後來的稟告，迅速變為了大喜。