這似乎是入春後的最後一場雪。
洋洋灑灑下了四五日。
天氣放晴後，黑色長隊再次起行。
秦始皇在洛陽並沒有留下什麼特彆重要的命令。
隻是讓人將周故宮裡的雜草清理了一下。
隻清理雜草。
以禮治國的製度終究是要改變的，這已經是既定的事實。
但“禮”不可廢。
人心的變化已經不能單靠“禮”來製約。
隊伍未進滎陽，便已見到了郡守的大旗。
馳道已經士卒清理出來，李由領著一眾官吏在道旁恭迎。
行過禮後，秦始皇沒有多言，隻是說進城後在談。
滎陽（今河南省滎陽市）位於德水中下遊分界處，西望古都洛陽，南眺中嶽嵩山，北瀕九曲黃河，東接中原腹地，可謂咽喉要地。
李由並沒有乘車，而是上馬速行，他要在城中做些準備。
秦始皇看著一路風景，隊伍過虎牢後，便遙見一座城池，立在德水之畔。
大片的良田被白雪覆蓋，除了偶爾能夠見到一行行的樹木，那是一條條通往各處的道路。
車馬行進滎陽城，道路便變得乾淨了許多，青石鋪就的大道上，此時已經戒嚴，偶爾能見跪地的黔首。
街道上的商鋪很多，還有冒著熱氣的食肆。
有人大著膽子在門縫張望，卻隻見一個華麗的大車緩慢而過。
郡邑堂上，秦始皇坐在首座上，看著桌上擺放整齊的文書，點了點頭。
除了成冊的書籍，還有成卷的竹簡。
紙張的生產仍舊無法覆蓋所有人，才造成了如今的現象。
李由坐在末尾的桌案邊，神態恭敬的看著秦始皇翻看那些文書。
其上的內容自然是經過篩選的，早就準備好陛下所關心的內容。
“郡中道路維護的不錯，你這將道路分責到各縣鄉的方式是個好法子，但也要顧忌各縣邊界的道路分責問題。”
秦始皇放下一卷竹簡，看了看李由。
後者躬身，“臣已發現這個問題，正在著手解決。”
“月報抄送是個好生意，這是禁止不住的。無法禁止，就要保證自己的來源的準確性。
人們看月報無非是想了解這個月龐大的大秦又發生了什麼新鮮事。
所以禁止民間私售，還要因此獲罪，大可不必。
這個新鄭縣令的奏，朕就代你否了。”
一時間堂間氣氛有些彆樣的感覺。
李由剛要說什麼，就被一邊的李斯製止。
那桌案上的文書必然要夾雜一些待處理的問題，不然隻是結果未免有些刻意。
陛下是個能夠明察秋毫的人，安排自然需要安排，但不能太過明顯。
不然就是拿陛下當大傻子。
李由本以為陛下會關心那些更重要的事務，而不是將這些小問題看在眼裡。
但他低估了一個工作狂的儘責習慣。
有些事情不處理心裡就覺得少了些什麼。
接連說了幾個問題，秦始皇都更像是自言自語，對一些事情隻是說了些看法，最終的定論還是需要李由自己去決定。
這些事務處理之後，秦始皇最終還是看到了那卷戶籍田冊。
絲絹作的封麵，上麵用公正的篆字書寫著某縣某鄉某裡。
打開來便是本裡的堪輿圖形。
采用了如今最流行的俯瞰圖，這裡還加了色彩，山地、河流、湖泊皆有標注。
接下來便是裡中詳細情況。
戶籍多少，田畝多少，人口多少，成人、幼童、老邁、殘疾者的情況。
之後是一個個戶口名冊。