德川家茂接旨，速召一橋慶喜、鬆平慶永議商。
德川家茂道:毛利定廣、三條實美等被逐，京都業已風平，薩英之戰，英夷死傷慘重，當務之急，謹防英夷卷土重來，再啟戰端。薩摩藩一再懇求墊付兩萬五千英鎊，準否？
一橋慶喜道:啟稟將軍大人，英夷戰資耗儘，補給不暢，年內難有作為。生麥村之變，吾邦已為薩摩藩墊付十一萬英鎊 ；如能消弭戰端，此區區之兩萬五千英鎊，墊又何妨！
德川家茂道:即依慶喜大人意，著軍艦奉行勝海舟、薩摩藩士大久保利通遵照辦理。與英夷和談事成，慶喜、慶永二大人即可入洛議商公武一體事宜。
鬆平慶永道:啟稟將軍大人 ，公武一體，攜手並進，茲事體大，非將軍大人親至京都，不能達成既成之目的。
德川家茂道:橫濱鎖港事宜，至今尚未談妥，夷已緩攘，此港不鎖，無法直麵吾皇陛下。
十二月晦日，將軍後見職一橋慶喜、政事總裁鬆平慶永、京都守護職鬆平容保、土佐藩藩主山內豐堂、宇和島藩藩主伊達宗誠等入洛覲見。
孝明天皇道:朕欲與茂卿商談國事，茂卿緣何不至？此前宣旨非朕之意，如今之事方乃朕所期盼。尚望諸藩同心協助關東，國家自當無事。
一橋慶喜道:啟稟陛下，橫濱鎖港成否，攸關國家根本，關東將軍正與諸夷洽商，事定即至。
孝明天皇道:詔召三條實美等七卿，俱不入，三條等去留隨意，甚寒朕心。此事緣由長州藩攛掇，傳旨，長州藩上下，除駐留邸監一二人外，餘皆禁止入洛。國家大事，非一日可決。待茂卿與薩摩藩家主入洛之後，再行協商。
長州家主毛利敬親接旨，長籲短歎。
前正親町三條實美道:今歲五月，毛利大人敢為人先，舉兵討夷，吾皇喜讚此舉耀國威於海外矣！孰料關東幕府與會津、薩摩諸藩，蒙蔽聖聰，讒言吾等禍亂國家，殊屬可恨。
毛利敬親道:三條大人可有良策助吾？
三條實美道:當今之勢，惟擁天子方能號令諸侯。毛利大人督兵入洛，執戈強諫。吾皇一聲令下，合舉國之力，攘洗夷狄，焉能無成！誠如是，毛利大人功在千秋！
毛利敬親道:三條大人言之，於我心有戚戚焉。吾意，家老國司信農即率藩兵入洛，懇請前關白鷹司輔熙、有棲川宮熾仁親王，居中斡旋，懇求吾皇收回成命，如何？
長州藩士、勤學院禦用掛高杉晉作道:啟稟主公，非召入洛，恃兵用強，事若無成，吾藩必成眾矢之的。此著甚險，懇請主公三思而行。
長州藩士、京都詰政務座久阪玄瑞附議，且曰:啟稟主公，若無吾皇敕令，不到萬不得已，不可督兵入洛，以免貽人口實。屬下即偕木戶孝允、吉田稔縻、宮部鼎藏、石川潤次郎等，入洛放火，趁亂斬殺鬆平容保、中川宮親王等一眾禍國賊子，擇機恭請吾皇屈身吾藩籌劃攘夷大事。屆時，主公自可順水推舟，暢行大義；否則吾等劍刃剖腹，無關吾藩一絲乾係。
毛利敬親道:吾皇詔曰，長州藩上下，除駐留邸監一二人外，餘皆禁止入洛。爾久滯京都，樹大招風，不必犯險。木戶孝允留駐京都，密籌此事，名正言順。
久阪玄瑞道:啟稟主公，京都來訊，吾皇急敕關東及諸大名入洛議商國事，事若有成，吾藩危殆，主公務必急飭木戶等人，儘早籌劃吾皇移駕事宜。
京都政務座添役木戶孝允接令，愁腸百結。