交待了這些之後，蕭何和陳平就退去了，看著他們退去的背影之後，嬴高倒是不由自主的笑了，因為這個事兒對於他來說，那還真就是想啥來啥。
在去完了孔雀王朝溜達一圈之後，對於孔雀王朝的發展嬴高的心裡大概還是有譜的，但是有一個事兒是他最放心不下的，那就是孔雀王朝需要水軍的問題。
雖然身處這個時代，但是嬴高的思想是進步的啊，雖然這一次依靠著陸賈的逢山開路找到了一條捷徑，但是以後王朝和王朝之間的戰爭，不光要依靠雙腿走過去，水路才是王道啊。
嬴高知道整個星球上百分之七十都是大海，這毫無疑問是這個時代的人所不知道的。
換句話說，要是你能有一隊超越了這個時代的水軍那麼首先你就相當於是立於不敗之地了，這也是毫無疑問的，所以現在不用不代表以後用不上，你的水軍強大了，全世界就沒有地方是你去不得的。
但是就目前孔雀王朝的情況來看，再加上自己竟然在距離華氏城並不是十分遙遠的一個城池之中還遭遇的刺殺，所以嬴高隻能將這件事暫時放一放，把集中的兵力還是給蒙恬調度，不然的話一旦分兵建設水軍，蒙恬的麾下直接就少了好幾萬人，還有守衛華氏城的任務在，萬一被居心叵測的王朝利用了可就不是啥好事兒了。
現在經過了自己回來這幾個月，嬴高相信孔雀王朝的大小城池基本上應該已經被陸賈和蒙恬掌握在自己的手裡了，境內應該起碼不會出現明目張膽的反對他們的勢力了，這麼一來，操練水軍的事兒又開始被嬴高提上了日程。
這個時代畢竟沒有什麼快速的交通工具，陸運需要耗費極大的人力和物力，相比較之下，要是能建造穩固的貨船，再加上熟練的水手和精確的海圖，海運的風險將會大大的降低，而且越是重量大的貨物，用水路運輸就越是節省成本和時間，這個道理陳平他們現在還不知道，但是嬴高卻是知道的。
本來嬴高還有些猶豫這件事應該怎麼安排才好，彭越和司馬欣雖然打仗和訓練水軍都還可以，但是他們倆嬴高已經相當的了解了，都不是什麼全才，能做的事情有限。
水軍和海運，造船這幾件事兒想要齊頭並進的發展，沒有一個真正拿得出手的人才是不行的，最終隻能是整成一團亂麻，哪樣也沒整明白。
但是陳平一提出來，這個問題自然就解決了，因為陳平就是這麼一個人才，隻不過嬴高之前沒想讓他去罷了，要是把整個孔雀王朝沿海的地方都給他來管理，最終在大秦和孔雀王朝之間再形成一條成熟的航道，將會指日可待。
嬴高的想法雖然陳平當時並沒有十分理解，但是回到了府中之後，陳平一直在自顧自的勾畫著孔雀王朝和大秦的地圖，當孔雀王朝和大秦之間的那一大片的海洋呈現在了他的麵前的時候，他忽然之間好像有點明白了嬴高的意思，於是他把嬴高之前在鹹陽宮裡麵對他說的每一句話都記在心裡，暗中決定到了孔雀王朝的海邊之後，好生研究一下從大秦到孔雀王朝的水路的問題。
陳平去了孔雀王朝之後的第二個月，嬴高就在整個大秦發布了詔命，將孔雀王朝已經歸屬於大秦的那一部分分成了三個占地麵積都不小的郡，分彆為臨西郡，臨中郡和臨海郡。
就單純的從命名上看，雖然隨意了些，但是也相當的直接，但是眾人卻從這個時候就開始意識到，之前的孔雀王朝不存在了，他們已經早就變成了大秦地界上普普通通的三個郡了，除了麵積大之外，不論從哪個方麵看，他們的確是都普普通通的。
蒙恬，陸賈和陳平也毫無疑問的成為了這三個郡的郡守，但雖然是耽擱郡守，但是除了陳平負責臨海郡的大事小情之外，蒙恬和陸賈依舊駐紮在華氏城，在那裡總攬著全局。
陳平的到來帶走了彭越，也帶走了五萬水軍，這五萬水軍雖然數目不多，但也讓蒙恬好生的心疼，畢竟他知道運一次軍士是多麼的困難，現在的孔雀王朝就隻有這麼多的軍士，帶走了五萬就少了五萬啊，而且在他的內心裡也是不讚同嬴高在這個時候去搞什麼水軍的，蒙恬一直認為有那麼多的閒工夫還不如先把什麼塞琉和其他的小王朝給滅了再說呢，更多的領土總是沒有什麼壞處的不是？
孔雀王朝成了三個郡所帶來變化還不隻是名字上的，當他們的名字變成了大秦的一個郡之前，幾乎所有在被大秦占領了的城池中常住的孔雀王朝百姓都已經進行了對自己身份的登記而且將信息傳到了華氏城，之後又抄寫之後傳到了大秦。
這也就標誌著孔雀王朝的百姓已經正式的成為了大秦的百姓，他們有了大秦的戶口，出門也帶著大秦的驗傳等物，語言也漸漸開始使用大秦的語言，孔雀王朝留在他們身上和心裡麵的東西已經是越來越少了。
在劃定郡縣的同時，孔雀王朝到西域，甚至到大秦的通道也正式向孔雀王朝的百姓開放了。
按照規定，如果一個孔雀王朝的人想要到大秦的地界上去，首先你得有身份，有當地官吏批了的驗傳，也就是需要正當的理由，哪怕是做買賣也行。
再者就是語言了，在華氏城中有一個地方，是專門測試孔雀王朝的百姓學習大秦的語言到了什麼水平的地方。
在這裡，參與的人會受到一個從嬴高親自出的題目中選取五個作答的測試，隻要能聽懂大多數日常的大秦語言，能說點簡單的大秦語言的人，都是能通過測試的。
有了那些東西，再通過了測試，你就可以到西域或者是大秦的領土上去了，隻不過超過了期限還不回去的話，他們的戶口就會被消除，戶口是大秦的通行證，嬴高相信不會有一個孔雀王朝的正經老百姓想要失去他們的戶口的。
這些要求在幾乎所有孔雀王朝的百姓看來。那都是不過分的，就算是對於他們自己來說，要是真的語言不通的話，就是讓他們去他們也是不想去的，語言不通還非得想要去的，基本上非奸即盜。