劉辯果斷的將荀彧的建議打了回去，道：“漢中太守不得動。大司馬，你怎麼考慮的？”
荀彧還想再說，皇甫嵩已經抬手了，道：“陛下，幽州牧劉虞可用。”
在去年，王允被處死，朝野一度瘋傳，劉虞將要入京，接替王允的位置，但隨著時間流逝，這種謠言也是不攻自破。
皇甫嵩再提劉虞，目的也簡單，尚書台就剩下丞相楊彪一個人，應當補充。
畢竟，大司馬府有後繼者曹操，尚書台卻沒有。
劉辯還是搖頭，道：“烏桓，鮮卑等時不時叛亂，劉卿家於塞外有威德，不宜輕動。”
荀攸，鐘繇等人悄悄對視，這說來說去，最後還隻剩下一個曹操了。
曹操狹長雙眼閃過一絲激動，越發沉色道：“陛下，袁術已是必死之局，朝廷應當將注意力轉向董卓等人！”
劉辯看了眼曹操，心裡推敲再三，還是下定決心，道：“以曹操為揚威將軍，督徐、揚二州軍事，吳郡太守孫堅，奮武將軍公孫瓚歸於節製，於四月出京，剿滅袁術等叛逆！”
曹操強持鎮定，朗聲道：“臣，曹操領旨！”
荀攸對曹操還是有所警惕，稍一沉吟，便道：“陛下，臣請郭嘉、戲誌才為軍事，總錢糧、軍情等事務。”
劉辯對於荀攸的心思看的一清二楚，道：“可。”
曹操對此倒無所謂，本來就想要郭嘉，順水推舟的道：“陛下，臣還想調遣一些人聽用。”
“你與大司馬商議。”
劉辯對於派遣曹操，心裡多少也有些警惕，看向皇甫嵩，道：“大司馬府有什麼計劃嗎？”
皇甫嵩神情冷色，頓了片刻，道：“回陛下，事發突然，大司馬府還未有周全的策略。”
劉辯點點頭，彆說皇甫嵩等人了，他也還沒想清楚。
“不過，”
劉辯坐直身體，神情嚴峻，道：“袁術敗亡在眼前，但一些人坐大也是事實。朕想知道的是，朕的旨意，還能過長江嗎？”
眾人臉色微變，躬身不敢言。
長江以南，現在主要的大勢力，有孫堅，劉表以及士燮。
孫堅這個人，對於一方太守，說殺就殺，眼裡簡直沒有朝廷。
而劉表，在得到荊州世家的支持後，手裡握有兵權，非但對朝廷的軍令‘將在外軍令有所不受’，還對朝廷有了諸多要求。
士燮倒是相對特彆，世家一麵對袁術堅決抵抗，還在鎮壓一些蠻族，在不知不覺間，交趾一大半郡縣都落到了士家手裡。去年以來，上表士燮為交州刺史的奏本是越來越多。
這三人，有了尾大不掉之勢。
同時，還有益州的劉焉，豫州的董卓、公孫瓚，徐州的呂布，這些人，似都沒將朝廷放在眼裡。
“陛下，”
門外的徐衍拿著兩道奏本，悄步進來，道：“董卓與呂布的奏本。”
劉辯目光異色，伸手接過來，在一眾人注視下打開，看完後，微微沉默，而後忍不住笑起來，道：“呂布舉薦董卓為左仆射，董卓舉薦呂布為徐州牧。”
楊彪登時冷哼一聲，道：“此二人狼子野心，待平滅袁術，當順手剿滅！”
劉辯神色沉吟，忽的道：“朕改變主意了，曹操，開春之後，你先入冀州，平定黑山軍！”
曹操一怔，旋即明悟，果斷抬手道：“臣領旨！”
荀攸，荀彧，鐘繇等人對視一眼，體悟了劉辯的用意，鐘繇接話道：“陛下，自前年一戰，黑山軍有分崩離析之勢，臣請旨走一趟，或許有些人，無需動兵。”
劉辯點頭，微笑著道：“嗯，加卿家為參知政事、欽使，予便宜行事之權。”
鐘繇躬身，道：“臣領旨。”
劉辯又看向曹操，道：“朕給你撥付兵馬三萬，錢糧給足，不得再行其他事，要儘速剿滅黑山軍，不得有誤！”
曹操神色一沉，道：“臣領旨！”
他聽出了劉辯話裡的意思，給兵給錢糧，那就是不允許他自行招募兵馬，更不允許他‘自籌錢糧’了。
劉辯注視他片刻，轉向荀彧，道：“卿家，去年的夏糧，秋糧都有所漲幅，今年可有所預測？”
荀彧躬身，道：“回陛下，去年賦稅的增加，是基於朝廷大力反腐，非是賦稅增加。今年，依戶曹推斷，不會增加多少，總數在十萬萬左右。”
劉辯皺眉，繼而暗自輕吐一口氣。
荀彧的話，將劉辯的一些期待給磨滅了。
‘要推行再分土地嗎？’劉辯心裡斟酌著，有些猶豫。
賦稅之所以不再增加，本質上是因為，朝廷能收取的田稅有限，絕大部分土地，仍舊在各大小世家手裡。
雖然經過多年戰亂，一些世家湮滅，但這部分土地，也回不到朝廷手裡。
需要朝廷徹底清丈，理清其中的關係，尤其是加強對地方的控製，這才能將‘無主’的田畝收歸朝廷，再次分給庶民。
但‘新政’到現在為止，不過三年時間，加上各種戰亂，至今還沒有完全清丈，又怎麼能再分？
而且，一旦開啟再分土地，各大小世家估計得炸鍋！
平添禍亂！
在劉辯沉吟的時候，荀彧再次說話，道：“陛下，隨著各州的相繼安定，鹽稅在不斷增加，今年預計有鹽稅三萬萬以上。”
這個劉辯倒是知道，心裡反複再三，還是難以下定決心，道：“嗯。對於清丈田畝，登記戶丁，尚書台要戮力同心，不遺餘力，今年年底之前，並州、司隸要有個結果了。”
“臣領旨。”荀彧抬起手，些許老成的臉上，一片肅容。
這兩件事，已經推行三年了，其中困難層層，阻礙重重，荀彧已感受到巨大壓力。
劉辯伸手接過盧毓遞過來的茶杯，喝了一口，清爽了幾分，這才道：“朕有三件事要交代。”
“臣等恭聽聖訓。”一眾人抬手道。
劉辯組織了一下措辭，道：“第一，傳旨天下，任何官員不得私自任命從屬，朝廷管、州管、郡管、縣管的大小官吏，皆須上報批準，任何人不得亂命！”
眾人抬著手，心裡清楚，這種情況，在大漢各地十分普遍，早已經見怪不怪。
“第二，”
劉辯抱著茶杯，語氣平淡，道：“‘軍、政’分離是國策，這一點，必須持之以恒，堅定不移的推行，任何人不得阻攔！”
“第三，”
劉辯注視著他們，道：“對於南方諸事，徐州刺史暫不設。吳郡太守孫堅必須謹遵朝廷旨意，不得亂來。董卓、呂布的奏本不予理會，對他們要嚴加監視。劉表的奏本，留中不發。給袁術降旨，命他認罪伏法。關於改交趾為交州，朕暫時沒有這個想法。”
這‘第三’，是對南方突變的一係列事情的一個應對總綱。
“臣等領旨。”
眾人想了片刻，沒有覺得什麼不妥，紛紛抬手應道。
劉辯起身，道：“具體的事情，尚書台、大司馬府合議上奏，今天就到這裡。”
“臣等恭送陛下。”在座的人抬手道。
劉辯出了小會議廳，留下一眾人，陷入沉默之中。
這場會議，定下了很多事情，但最大得利，是不怎麼起眼的曹操！
揚威將軍加督徐、揚軍事，這分量比一般的州牧還要重！
曹操端坐著，麵無表情，心裡卻躊躇滿誌，決心要乾一票大的！
而劉辯出了尚書台，踱著步走出宮，身後跟著盧毓。
十歲左右的盧毓，在盧植死後，便一直被劉辯帶在身邊。
“你覺得，朕出京巡視，是否不妥？”劉辯微笑著問向盧毓。
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