“都散了吧。”蠡擺了擺手，都在這看濕民，雲城裡的活還要不要乾了。
蠡處理雲城事務許久，身上積累了極高的威信，加上他處在凝煞即將突破變化境的邊緣，旁邊的城民一哄而散。
這個曾有先天瘟疾的野民如今受惠，修為逐漸趕上了第一梯隊的幾人。
不過蠡性情維穩，不會因此而驕傲，這也是柳尋重用他的原因。
“學堂規模已經嫌小了，還得再修一修。”蠡嘟囔著，回到處理雲城事務的地方，看著放滿桌案的獸皮卷，不禁一陣頭大。
隨著雲城的發展，他一個已經沒有那麼多精力處理這些事了。
仙主又沉迷修煉，隻處理雲城的關鍵之事，擔子全壓在他一個人身上，即便蠡如今修為大進，也有點力不從心的感覺。
想到這，蠡寫下一封諫書，讓一隻彆枝鵲叼送至仙主雲樓中。
柳尋看完蠡的建議，目光微亮。
已經到了建立內政體係的時候了嗎？
看來雲城的發展還是不錯的。
一個發展良好的雲城，離不開內政支持。
大荒的內政體係有彆於柳尋所知的其餘事例，柳尋嘗試過不少內政體係，但有些在大荒顯得水土不服，還鬨出了不少笑話。
這次柳尋思考片刻，最後提筆寫下“文、武、雜”三字，旁邊勾寫九品，一品最高，九品最低。
文類包括禮、樂、書、術等教化之項，從學堂、書塾畢業的人可以靠教化彆人或是幫助處理雲城事務積累功績，以獲九品之位，再靠曠日持久的功績提升來獲得晉升。
武類因為柳尋沒有需要武者攻伐的目標，暫時定為角鬥場的功績積累，以連勝為標杆，九品的門檻便是五次十連勝。
越往後，連勝越難，尤其是有災獸出場，即便變化境的幾個城民都要小心應對，其他人就更難了。
這也是柳尋留下待填補的坑，
一味的用角鬥場功績來論武之九品，這並是長久之計。
武道重在殺伐，未來雲城之間的爭鬥，還有其餘紛繁戰事，才是城民獲得功績的去處。
雲城已經在有意識培養軍武人才了，另外還打造了一些諸如羊患之類的軍團。
當然，零星的十幾個人還稱不上軍團，但有目的地培養，等規模壯大後，才會體現出其強大。
雜類囊括了文武之外的所有行業，比如鑄器、釀酒、釀蜜等等，都可以將九品劃分代入進去。
柳尋設計的三類九品製更多側重於資源的分配，在權力方麵並沒有什麼優待，這才是適合雲城的製度。
內政體係囊括於其中，算是不可分割的一部分。
這種製度看似粗糙，但隻需協助柳尋導正好雲城發展的方向就行。
最後的根本還在於仙主，其餘都是輔助。
有了一個合適的製度，能更好地激發城民的積極性，不至於每日隻盯著修煉一事，從而荒廢了雲城事務。
另外，不是每個城民都具備較高的武道資質。
想要他們修煉到武道第四境，恐怕不光要耗費大量的資源，還要枯等漫長的時間，估計這些城民壽元儘時都未必能成功。
因此三類九品製將這些人分層次隔開，文、雜二類就是為他們準備的。
有針對性地分配資源，才能讓資源不至於短期內造成浪費。
可以預見，未來武類才是提升品級最快的。
因為天上仙之間少不了爭鬥，竅神武者更是雲城大飛躍發展的關鍵，武者提升品級加快，資源自然就會往武類傾斜，這樣分配相對公正，不會引出更多的麻煩。