至於某些朝代以文官和宦者領兵打仗弄出名堂的，放在龐大的監軍數字裡屬於極少數的概率，從數理統計的角度不太具有參考價值，幾乎可以忽略不計。
究其根本，監軍製度從誕生之日起，就飽含著對軍隊懷疑一切的目光，是人主對領軍將領的權力鉗製和遙控指揮，是和軍隊製度完全對立的兩種不同製度的生硬融合，所以注定弊大於利，要被曆史淘汰出局。
徐佑想做的，是讓監軍徹底融入軍隊！
“監察司區彆於之前所有監軍的一點，那就是監察司屬於軍中內部的編製，監軍司的人首先要是驍勇的軍人，臨戰之時要無畏，危急之時要效死，而不是拿著監軍之權，作威作福，淩駕於兵卒和主官之上的存在。除此之外，他們又比普通軍人多出了監視刑賞，奏察違謬的職責，並承擔起教化軍法、考核戰功等諸多原本屬於主官們的各項事務。”
“譬如這次即將頒布的新軍法，會由監察司教導兵卒們知曉，領會並了然於胸，然後交給各級主官進行嚴格的訓練。若有違犯者，主官無權進行任何處罰，而必須由監察司依照軍法條例進行初步評估後，做出處罰意見，呈給上一級的監察司審批和複議，然後才可以動用軍法。再譬如戰後關於有功人員的升遷和選拔，由各級主官提出舉薦的名單，再由對應的各級監察司負責調查核實，同樣需要呈給上一級審批和複議，隻有監察司通過的人選，才能真正得到提拔和重用，但監察司沒有提名權，主官不提名的人，監察司絕不能越俎代庖。”
“另外，無論平時和戰時，監察司都無權乾涉主官的指揮，對所有命令隻能服從和執行，如有疑慮，可以事後向主官進行問詢，並上報等候裁決。”
“監察司不僅要對功過是非明察秋毫，還要接受兵卒們對主官的各種訴狀，安撫他們的情緒，解決他們的麻煩，想方設法鼓舞士氣，真正做到袍澤之情，大於天地！”
…………
徐佑洋洋灑灑的將監察司的職責、權限和作用表述清晰明了，又道：“而最主要也是最重要的一點，監察司的觸角直接深入到什這一級，每什設一什監，每屯設一屯監，每五百人設一都監，每千人設一監正，每一軍設一監軍，而主掌監察司的人為監軍使！監察司融入軍中，又獨立運作，自下而上，隻對自己的上司負責。”
何濡眼睛猛然亮了起來，道：“中書，門下、尚書？分權製麼？好，甚好！”他興奮的擊掌道：“這樣一來，沒有任何一個將領可以養兵自重，彆說謀反，營門未出，就被監察司拿下問罪。而監察司無法插手軍中指揮和升遷提名，自然也沒辦法掣肘軍務，貽誤戰機。最妙的是，監察司設在什伍之中，層層疊疊，無有窮儘，領軍者再也無法像以前那樣通過架空或賄賂監軍來蒙蔽上聽，自行其是。七郎果真乃天人，這樣的手段，我看連號稱楚**神的沈度都要甘拜下風！”
無視何濡的馬屁轟鳴，徐佑沉聲道：“不是簡單的分權，三省是為了分宰相權柄，固帝王之位。可監察司建立的本意，隻是為了防止各級主官手握麾下兵卒賞罰升遷之利刃，行奴役淩辱之惡事，勾連結社，沆瀣一氣，貪瀆婪墨，這樣的軍隊，隻有皮，沒有骨，隻有虛假的強大，沒有摧不毀的軍魂！”
魯伯之奇道：“軍魂？”
“對，軍魂！萬物生而有魂，軍隊也是如此，我希望翠羽營的軍魂是奮勇、無畏、自信、愛民。如果真的鍛出這樣的軍魂，就可以以少勝多，以弱勝強，以一擋百，以王道勝霸道，那將是比安師愈的南都軍更加強大無數倍的雄軍，足可和鬼方軍、和西涼大馬、和百保鮮卑一較高下。”
徐佑的話充滿了煽動性，道：“唯有新設監察司，將古往今來軍隊裡的弊政一掃而空，然後讓每個兵卒的獎罰公正，讓每級主官的升遷公平，讓生者有光耀，讓死者有尊榮，養善戰之氣，育勇決之心，鑄不屈之骨，鍛常勝之魂！”
在座的腦海裡浮現徐佑描繪的場麵，無不感覺熱血沸騰，連最反對的魯伯之都瞬間被徐佑說服，忍不住道：“真能如此，那可是千年未有之變革……”
王士弼道：“若要實現郎君的偉略，監軍使的人選至關重要，不知郎君可有屬意之人？”
徐佑笑道：“正是你，王士弼！” .，找書加書可加qq群952868558