而到了戰事頻繁的北境，要養一個步兵，一年最低也需要六十兩白銀。
然而軍士中，最便宜的就是步兵。朝廷要養一名騎兵，所需花費至少是步兵的三倍有餘，僅僅一匹上等軍馬的價格就要超過一百兩。
北境關外是戎狄人的地盤，遊牧部族擅長騎射，北境守軍長期與戎狄作戰，顯然步兵用處不大，因此在北境，步兵大多被用來守城，大規模戰事，更多還是要仰賴騎兵的戰鬥力。
此次安國公提出增兵，五萬騎兵，那最低也要補充五萬匹上等戰馬，這就是五百萬的銀子，一次性支出。不要提要養這些騎兵，每年新增的軍費開支至少要九百萬兩。
更不要提修城防、擴大邊境防線、擴充斥候營這些帶來的額外費用。
按照林相的細賬，若是都按照安國公奏疏所言，戶部得一口氣拿出五千萬兩白銀，立刻填到北境，之後每年新增軍費在一千三百萬兩左右。
每年一千三百萬兩的額外負擔啊！現在大周朝一年的軍費開支就在五千萬兩左右，若是再添上這一筆，那就是六千三百萬的軍費開支，這真是要掏空大周的家底啊！
要知道，去年一年風調雨順，國庫入賬也不過八千萬兩庫銀，五千萬軍費本就是戶部的沉重負擔了，眼下還要再增添一千三百萬，六千多萬都掏給兵部，剩下那點錢夠乾嘛的？
難不成為了北境，經濟民生都不顧了，非要整個國家寅吃卯糧的過日子？萬一遇到個災年，朝廷總得留點家底賑災吧？北境戰事是大事，老百姓吃飯穿衣也是大事。
“人口有定數，田地也是有數的，”林相的語氣算是溫和克製：“皇上自己算算看，每年咱們國家能產多少糧食，這都是有數的，養不養得起這些軍隊，不用臣說，想必皇上心理也清楚。”
皇上的確很清楚，他清楚他若要堅持增兵，窮兵黷武的大帽子恐怕就要扣到他頭上了。
但若是放任北境不管……他想起安國公的奏疏，眉頭幾乎打成結。安國公與穆經略的憂慮不是沒有道理，若是戎狄十九部統一，那大周與戎狄之間的戰爭就不是眼下這個規模了，不早做準備，恐怕難以收拾。
“皇上不如先派使者去北境，”林相瞥了一語不發的李相一眼，提出了一個建議：“那些小部族被幾個大部族逼迫得沒了活路，興許願意歸順我大周呢。”
李相知道林相是什麼意思。禮部和兵部都歸他管，林相這是向將北境的事再推回到他手裡，讓他去想辦法解決。
若是真能靠著使者談判解決，那是林相的主意，功勞自然是林相的。若是不能解決，那過失自然是他的。
然而無奈兵部和禮部都在李相手中，他無論如何都脫不了乾係。因此他隻能心裡暗罵林相是老狐狸，硬著頭皮答應會與禮部尚書和兵部尚書商議過後，拿個章程出來。，找書加書可加qq群952868558