吏治,向來是千古難題。
治的好,百官怨懟,治的不好,國家動蕩,如此燙手山芋,不是大毅力,大恒心者,誰敢輕動?
寇準今年已然六十好幾,半截身子都入了土,怎麼看都不像是敢動吏治的人。
動了,他便是和天下百官為敵!
不動,又有違聖意!
可謂是進也不是,退也不是。
良久。
寇準整理了一下衣冠,神色極為肅穆的往前踏了一步。
「臣以為,當內外兼並,雙管齊下!」
「內者,當更易考課之法。」
此話一出,文武百官的反應不一而足。
考課,即對於官吏工作的考核,可以理解為後世的kpi,考課的結果是官員仕途升遷的重要參考。
《尚書·舜典》記載,三載考績,三考黜陟幽明。
自春秋戰國起,考課製度初見雛形,曆經秦漢、魏晉、隋唐,及五代至今,考課製度逐漸完善。
宋初,天下初定,太祖承襲前代之製,定下考課之法,以勸課農桑、戶口增益、剪除盜賊為要,考定地方州縣官。
太宗即位後,趙光義進一步完善考課製度,彷照唐朝三等九級製度,將官員的功績分為上中下三等,以等第定憂慮,明黜陟。
然而,到了真宗鹹平年間,考課製度發生了一次重大轉變。
具備宋朝特色的磨勘製度,正式成型。
一句話概括,以法計其曆任歲月、功過而序遷之。
自此,考課製度的核心發生了變化,資格,或者說資序漸漸淩駕於功效之上。
官員的實際治效在日常考評中的占比比例慢慢降低。
雖然現在距離鹹平年紀不過二十餘年,但真宗定下的磨勘之法,已然造成了巨大的負麵影響。
論資排輩的重要性,遠遠超過了實際政績。
寇準的一句‘更易考課之法,,不知得罪了多少同僚。
這一刀,割到了多少人的痛處!
「凡考監司當以九事為先。
一曰勸農桑,興治荒廢,
二曰招荒流亡,增戶口,
三曰興除利害,
四曰劾有罪,平獄訟,
五曰,不失桉察,
六曰平盜賊,
七曰,興文教,
八曰,治商事,通商路,
九曰,查場務淨利,對比舊額有無虧損。」
雖然寇準年事已高,但他的發言依然鏗鏘有力,至少大慶殿內的文武大臣,基本上都聽清了。
一旁,王欽若不著痕跡的瞄了一眼寇準,而後嘴角升起一絲冷笑。
‘嗬嗬!,
寇老鬼,當真是膽大至極!
竟然敢提出如此嚴苛的考成之法。
由儉入奢易,由奢入儉難,寇準提出的考課之法,一考考九項,和此前施行的考課之法相比。
毫無疑問,絕對是酷法!
‘不對!,
下一秒,王欽若猛然回過味來。
此事,或許另有緣由!
寇準提出的考課之法,太過完善了一點,一點也不像是當庭想出來的。
絕對是蓄謀已久的!
必然是!
若真是如此,寇準多半事先和官家通過氣,或者說,這等考課之法,根本就是官家的主意!
寇準,不過是執行者!.
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