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建安五年春節農曆一月一日/200年2月3日到了，涼州和三輔無戰事，家家過新年。
如往年過年一樣，韓遂帶著韓略先接待來拜年的聯軍首領，成公英調舞樂班子表演給眾人助興，之後走訪各縣。順路回祖厲，和妻、兒女團聚。
韓遂次子韓略的續妻楊蘭花生了一個兒子，取名“韓騫”，字“文師”。韓略樂得合不攏嘴。母親喂完奶，韓略就抱著到處走動。雍、涼及聯軍頭麵人物紛紛送來喜禮，韓家喜慶無比。
二月初，韓遂返回長安，接見已到任的謁者仆射裴茂。
裴茂前來就任三輔監鹽官，而三輔並無朝廷任命的鹽官，隻有各勢力軍中兼職的鹽官。
按漢製廢除了鹽鐵官府專賣製，允許私營，鹽稅改為收稅製。通過煮鹽鐵釜和鐵盤等控製鹽稅。
裴茂負責給鹽官發放經營許可，每二年重新核準發放經營許可。
裴茂監管私鹽的製造和運銷，在鹽坨上封蓋官印以防逃稅。
裴茂和韓遂各自根據檔案和信報拚出關中及周邊食鹽來自幾處：
一是司隸河東郡解縣解池、安邑縣鹽池，二池食鹽如量產，供量大，由河東太守王邑控製，曾供給司隸河東郡、左馮翊郡、河南尹、弘農郡、河內郡、京兆、右扶風，以及豫州、徐州、荊州等；
二是並州太原郡、上郡、朔方郡鹽池，由並州刺史高乾控製，供給並州、左內史郡、北地郡南部、鮮卑、南匈奴等；
三是益州漢中郡成固縣等地的鹽井，由張魯控製，供給漢中郡；
四是涼州武都郡鹽池，由武都太守李琬，供給武都郡、右扶風郡、漢安郡、西羌。朝廷和曹操任命的武都太守楊濮未控製鹽池；
五是雍州武威郡鹽池，由武威太守張雅控製，供給武威郡、漠北鮮卑；
六是雍州酒泉郡樂涫縣鹽池，由酒泉太守黃衍控製，供給敦煌郡、張掖郡、張掖居延屬國、酒泉郡、漠北鮮卑用；
七是涼州南安郡鹽池，由南安太守王列控製，供給南安郡、漢陽郡；
八是司隸京兆郡鹽池，由韓遂控製，供給京兆尹、長安；
九是涼州漢陽郡西縣鹵城鹽池，由韓遂控製，供給聯軍、漢陽郡、新平郡漆縣；
十是涼州金城郡臨羌縣鹽池，由韓遂控製，供給金城郡；
十一是西羌發羌鹽湖，由燒當羌控製，供給西羌、金城郡、聯軍；
十二是涼州隴西郡鄣縣鹽井，由隴西太守李參控製，供隴西郡；
十三是涼州北地郡靈州遮虜障長城鹽池青鹽陝西省榆林市定邊縣苟池、鹽場堡、花馬池等，供北地郡先零羌和漠北鮮卑部落用；
十四是涼州安定郡三水縣鹽湖，韓遂控製，供安定郡；
十五是益州越嶲xi郡定笮縣四川省涼山彝族自治州鹽源縣鹽井、鹽坑，采用積薪以齊水灌而焚之成鹽，氂牛羌氂o白摩沙夷、犛牛羌、摩梭、麼些、磨西、摩沙、摩娑摩挲控製，羌部落自用；
十六是益州固陵郡魚複縣夔州，重慶奉節鹽井和朐縣重慶雲陽縣湯溪鹽井，供益州，當下由劉璋的征東中郎將趙韙控製；
十七是益州犍為郡漢安縣自貢市鹽井，供益州，當下由劉璋的征東中郎將趙韙支持的犍為太守兼犍為屬國都尉何宗控製；
十八是益州蜀郡廣都縣鹽井，高聯控製，供蜀郡。
相比之下，揚州的海鹽、青州和徐州的東海鹽、冀州和幽州及青州的北海鹽、西羌鹽湖和山鹽、益州井鹽、雍州和涼州及並州鹽池鹽等，河東鹽池所產之鹽乃天下最優。
朝廷聽聞三輔流民返回後食鹽不足主要發生在京兆郡鹽池、並州上郡鹽池、武都郡鹽池產量不足，未恢複到天下大亂前的產量。
由於流民回歸太快，韓遂未給予重視食鹽不足，才有傳言到許縣朝廷。
雍州、涼州、西羌的食鹽產量短時間內無法增產，而洛陽人口未恢複，河東郡人口相比其它郡還算多，鹽產量可提升，裴茂提議從河東調鹽專供給三輔。
韓遂忽然明白裴茂代表曹操想用河東食鹽專供來加強對三輔的控製，特彆是切斷並州高乾向馬騰的食鹽供給。另外，向關西出售食鹽在河東郡產地直接征稅，稅可保證上交朝廷，為曹操軍所用。
韓遂堅持保留漢安郡、新平郡漆縣、聯軍由涼州供給食鹽，北地郡南部由武威郡供給。
二人最後達成約定。
韓遂不願得罪朝廷，認為三輔鹽貿易總金額不大，向朝廷交些鹽稅，接受朝廷官吏對食鹽質地的監管對軍民都有好處，於是同意接受裴茂監管，寫信給諸將。
馬騰回信，左內史郡、北地郡南部接受河東郡食鹽，北地郡南部不接受武威郡食鹽。
裴茂也知武威太守張雅是韓遂的妹夫，馬騰怕北地郡受韓遂控製，於是也退讓一步，達成約定。
聯軍飼料和鹽官魯葉、馬騰的參軍兼鹽官胡寶，以及梁興、楊秋
、張橫、成宜、馬玩、侯選、程銀、李堪八將、三輔各縣縣長各派的兼職鹽官齊聚長安，聽從裴茂對食鹽製造、流通、買賣的監督。
韓遂要給裴茂提供經費製造鐵釜、鐵盤、鹽印等，裴茂婉言謝絕，人手和錢糧由新任司隸校尉鐘繇籌備補給。
三月，聯軍探部來報，鐘繇本年剛從禦史中丞轉侍中兼尚書仆射，緊接著又轉任侍中守代理司隸校尉，持節督關中諸軍。曹操將西方事務委托給彼，授予不受製度拘束的權力。
弘農郡自張濟撤往南陽後，朝廷和曹操都無力接防，被當地豪強勢力張琰所占據。
張琰占據郡府陝縣和除華陰縣以外的大部分縣。鐘繇從河南尹無法到達弘農郡弘農縣。
鐘繇帶二百步兵從許縣出發，繞道河內郡、河東郡，進入弘農郡華陰縣。