每個朝代都在討論律法的可靠與否，這一點從秦時就已經開始，秦人為了保證律法的有效實行，進行了一級一級的分級管理製度，這一點一直被沿用至今。
大宋對律法的執行問題可以說是相當到位的，律法也是經過一層一層的傳達以及實行的，同時監管體係相當的到位。
就是說州府衙門向下過問縣衙的案件卷宗，而朝廷同樣派出了提舉各地刑獄司的官員，對各州府甚至是路一級進行檢查。
同時為了放止地方州府之長官權利過大，大宋還設立了通判之官，凡兵民、錢穀、戶口、賦役、獄訟等州府公事，須通判連署方能生效，並有監察官吏之權，號稱“監州”。
但這些都是用在行政上的手段，對於茶榷這種地方上與中央有直接聯係的財政收入，隻是設立了一個稅監司來進行監管，力度顯然是不夠的。
茶稅監，鹽鐵監都是大宋的稅務機構，但同時也是生產監督機構，職權如此之大卻沒有受到朝廷的重視，這是葉安所不能理解的。
所以在新的茶榷法中，葉安對茶稅監進行改革，同時向趙禎普及細枝末節之處的管理意識。
敲了敲黑板，葉安以線條的方式把大宋的權利進行連接，以趙禎這位官家作為“金字塔”最頂端的存在，依次向下列舉。
這讓趙禎這位皇帝有了最清晰的權力劃分。
“官家，您雖然知曉國朝的官製，但還有很多東西您需要看了才知曉，這軍權是二分的，由三衙以及樞密院各司其職，一個統兵，一個用兵，而相權則是三分，以樞密院、中書門下、鹽鐵度支為要，而其中則以中書門下為政府，如此軍政財三權分立。”
趙禎看著葉安畫的圖緩緩點頭：“正是如此，這些朕自然是知曉的，中書門下為相公們的所在，鹽鐵度支為三司，此乃朝堂之中的要害，但先生畫的這圖倒是更加明晰了些，讓朕也算是理清頭緒了。”
葉安笑了笑：“官家，您看這些都是直接對您負責的官署衙門，但您要如何保證他們恪儘職守呢？”
趙禎愣了一下，這些衙門向來是朝廷所倚重的，也是自己所信任的，可以說整個大宋的朝堂之所以能穩定，朝廷之所以能對地方進行管理，靠的就是他們。
而葉安的話無疑讓他產生了一種懷疑，是啊！自己信任這些朝臣，信任他們所在的官署衙門，可若是他們並非自己想象中的那麼好，又該如何？
就在趙禎疑惑的時候，葉安拿起白色的粉筆在邊上寫下了“台諫”二字，一時間讓趙禎臉紅無比，他自己倒是忘了台諫的存在。
“官家，台諫是倆個東西組成的，一個是諫院，唐時為門下省之管轄，為何到了咱們大宋便要獨立出去，並由官家親自擬定人選呢？並設有左右諫議大夫、左右司諫、左右正言！”
趙禎起身，在資善堂中渡步，自信滿滿的說道：“唐時屬中書門下，以淪為宰相喉舌，太祖英明，獨設諫院，以知無不言、言無非罪為風，可約束朝臣之所為！”
葉安點了點頭，但同時又道：“諫院可監管朝臣，但有利便有弊，諫院有時也使朝廷施政議而不決狀態啊！”