大宋西北邊州從河東路的靜寧軍到永興軍路的綏德軍，一路向西凡是與黨項交界的邊州這兩年就沒有安寧的。
就在廟堂之高的官老爺們並不明白邊州百姓的疾苦時，黨項人卻在不斷的騷擾入侵，甚至是誘騙當地百姓歸附大夏國。
朝堂上大宋與西夏之間的邊界涇渭分明，邊州所屬也是一清二楚，可對於當地百姓來說卻完全不是一回事。
曾經的黨項本屬於大宋的一部分，從李繼遷開始到李德明，再到李元昊稱帝之前，黨項的土地，百姓在法禮上皆為大宋所有，所以兩邊的關係無論朝堂上多麼緊張，在私底下卻還在互通。
尤其是在邊界之地的百姓，有些黨項人進入大宋境內耕作，放牧，而有些漢人也進入了黨項境內耕作，買賣，甚至從事手工業，雙方之間的民間交流不可謂不多。
朝堂上的決定在百姓看來不過是一紙文書的事，和他們又沒多少關係，直到李元昊建國稱帝後，漢家百姓這才反應過來，不過也隻是在私底下鄙夷這蠻族居然敢挑釁漢家的威儀，天子必定揮戈西征，讓其知曉國朝的厲害。
沒錯，在這個時候還有許多漢家百姓留在黨項境內，在他們看來李元昊不過是大宋諸多叛逆之一，和當年川陝四路的王小波造反沒有多少區彆。
但也有些聰明人開始舉家搬遷，回歸宋土，隻不過想要回去卻是千難萬阻，西夏並不願放漢家百姓離開，對於黨項來說人口一直是重要所在，無論黨項人還是漢人，隻要在大夏國的領土上就是大夏國的子民，來可以，走卻不行！
另一邊大宋的州府衙門自然也會限製黨項人的離開，更不會允許漢家百姓前往西夏，他們想儘辦法將身在西夏土地的漢家百姓給接回來。
有些村落都是整村，整村的漢家百姓，若是不遷回來這不光是大宋的損失，更是要被上官斥責，被朝廷嚴懲。
雙方之間在百姓遷徙上暗中角力，威逼利誘各種手段儘出，但卻沒有一方敢於衝著百姓揮刀，因為一旦動刀性質就變了，你能殺這個村子，那下一個村子呢？
在百姓認知中最樸素的道理便是留在一個安定的環境中，有地能種，有糧食可收，夏秋交稅，性命無憂。
就算是黨項人也明白這個道理，所以不會輕易向百姓動刀，隻是威脅的態度卻要強硬的多，甚至放出話去，明年便要再度南下，若在黨項境內自然平安無事，若遷回大宋邊州，那可就說不準了……
這樣的威脅很有效，以至於一部分漢家百姓不敢返回宋土，還真是，隻聽聞黨項人南下侵襲，還極少見宋人北上黨項之地的。
但除了一個地方例外，甘涼之地！
彆的地方百姓都是想辦法往內地遷徙，距離邊州越遠越好，可秦鳳路卻是個例外，準確來說是甘州與涼州乃是個例外。….不光四周的漢家百姓往那裡彙聚，就連黨項人也在爭相歸附，不是西夏的吸引力不夠，實在是甘涼給的太多。
彆的州府都需要交納夏秋兩稅，而甘涼隻需要繳納秋稅便好，有時還會因各種原因免去這僅剩的稅收，入城，出城皆不需交出入之稅，商賈販賣貨物隻是十稅其一，所有舉措無論是對漢家百姓還是對其他外族百姓皆是一視同仁，並且甘涼二州的商業繁盛，你在這裡幾乎能買到任何想要的貨物，小到生活所需，大到貨物交易，等等一切隻有你想不到沒有你買不到的。