葉安相信當安西便繁榮、富饒的時候，這裡的百姓會成為安西最大的擁躉，他不喜歡強權和暴政，他喜歡的是春風化雨，喜歡的是潤物無聲。
他要讓安西的百姓自己選擇成為這片土地上的擁躉，讓他們自覺服從河西的領導，這並非難事。
涼州府的大院比平常安靜些，各司衙門的主官都不在，底下的人便安靜做事，一切都有規章製度，這對他們來說已經成為習慣。
至於各司主官，皆在花廳中開會，裴承文坐在上首盯著眼前的文書道：“安西都護府雖有葉侯指派的都護，但也該從咱們河西派遣一位主官過去輔助其管理地方才是，如今之際人選未定，各位可有推薦？”
在場眾人默然不語，安西都護府畢竟不比河西，就連新疆府都比不上，何況還有一個大都護在那裡，去了可能還不受人家待見。
但不派人去又不行，許多基層官吏已經在安西乾的風生水起，這時候若沒有一個主官坐鎮，早晚會出現大問題。
當葉安出現的時候，裴承文便不再操心人選問題，趕緊將上首的主位讓出來道：“侯爺，我等正商談派遣誰去安西坐鎮指揮。”
葉安笑了笑看向眾人道：“諸位是不是覺得安西隻要有大都護在可？但諸位不要忘了，唐時設立安西都護府，隻重軍事而輕行政，故不能長治久安。
咱們自然不能再犯這種錯誤，不光要設立主官，派遣基層官吏，更要完善其製，河西各司之製雖不能照搬，但該有的卻必須要有。
如此便從各司抽調精乾去往碎葉城組建衙署，一定要完善安西的製度，至於主官人選，某覺得文同文司正最為合適。”
文同現在是教育司的副司正，但他的才乾卻遠不止在教育上，作為一個官員他有著極大的政治抱負，他的理想就是將河西打造成一個以律法為綱，製度先進的所在。
所以葉安覺得派遣他是率領安西改製的最妥當的人選。
尤其是作為司正的杜夫子，第一個起身附議道：“葉侯所言極是，文同為我教育司副司正，諸多改革親力親為，有眼光，有才乾，事必躬親，老夫也是佩服的，其確能勝任安西都護府長史一職！”
見葉安親自點名，一種官員自然附和，而文同也不推辭，起身道：“文同雖才疏學淺，卻有西行之誌，願任安西都護府長史一職。”
葉安點了點頭，但隨即道：“長史之名乃舊時唐製，便以國朝通判為主官之名，與大都護平級即可。”
眾人再次附議，確實，在河西文武之製多為平級，為的就是避免大宋重文輕武的現象這沒有什麼好說的。
散會之後葉安單獨留下文同，看著這個曾經意氣風發前來河西的讀書人以略有華發，一時頗多感慨：“文先生為河西費心良多，葉某感激不儘，此次前往安西希望先生多多保重身體。”
誰知文同哈哈大笑道：“葉侯言重，這兩鬢斑白乃是老夫所願，河西之製有今天的某樣，老夫甚感欣慰，百姓有法可依，孩童有學可上，青壯有工可做，生老病死皆有規矩，這便是老夫最大的欣慰，若能讓安西如此，老夫便是身死又何妨？”
“你可不能身死，那我河西便虧大了！”
這個時代的文人就一點不好，總想著身死效命，這麼多年自己培養出來的人才容易嗎？！，找書加書可加qq群952868558