他所說的職能分離，其實大多數人都有想過，甚至都產生過類似的思考。
但，也隻有趙扶光能將這種思考，一字一句付諸口中，說進每一個人的心中。
“上述兩個例子，來自於我對體製現狀的發現，而接下來，請允許我基於私心，講講我自己的例子，即定山縣檔案局。”
“我們檔案局當初設立的目的，是為了從宣傳部剝離出檔案管理工作的職能，為宣傳工作分擔壓力。”
“歸根結底，檔案局可以算是宣傳部的所轄單位。”
“但在工作了將近半年之久後，我發現檔案局可以獨立於宣傳工作之外，並不需要依賴宣傳部，反而是其他具有檔案管理職能的單位需要依賴我們，甚至是定山縣下轄十一個鄉鎮的村乾部都需要檔案局的幫助。”
“所以後來，我就有了設想，何不讓檔案局分離行政與事業的兩種職能，將行政職能對接縣委辦，讓事業職能對接公共圖書館，一來更方便檔案局行使職權，有利於協助其他部門管理檔案，二來也方便檔案局做群眾工作，讓檔案工作能夠有效反映在社會之中，同誌們，你們覺得呢？”
趙扶光話音落下，全場先是一片寂靜，所有人都為這三個例子所震撼。
誰都不敢相信，如此複雜的體製現狀本質，居然能被一個年輕同誌說的那麼清楚。
而這個同誌，還隻是一個縣裡的檔案局局長。
這不免讓人懷疑，這個局長究竟有多大能耐？
就連沈厚德這位市長，也不禁慢慢咀嚼著剛才那番話，半晌後，他率先為趙扶光鼓了掌。
見沈厚德鼓掌，在座其餘乾部也都紛紛跟著鼓掌。
但在掌聲落下之後，有人發出一道質疑的聲音。
“先彆鼓掌。”蘇毅看了眼手中的文章，接著扶了扶眼鏡提出異議，“你的觀點或許是正確的，你剛才舉的例子，也有借鑒意義，但問題在於，你的例子隻能說明職能分離製度對部分單位有效，並不能說全部適用，甚至可能滋生權力過度現象的發生，如果這個問題不解決，那麼這個製度就不可能是完美的。”
趙扶光眉頭一皺：“權力過度？”
“不錯。”蘇毅舉了個例子，“理論上，職能分離可以是正確的，但實際情況是，太多部門在行使職權的過程中，都會發生摩擦，一旦職能分離製度正式施行，這種衝突隻會更加明顯，畢竟沒有哪一個部門不想要更多的權力。”
趙扶光不容置疑反問了一句：“其實，蘇市長，從一開始，我就一直有一個疑惑，不知在你看來，職權和職能是否一致？”
“嗯？”
蘇毅被問得愣了一下，繼而回道：“不能說完全一致，但在某種意義上，職權和職能是對等的。”