第二道聖旨要求，鬼衛由一萬的大衛降為三千小衛，裁撤七千邊軍，並任命蕭開擔任鬼衛第二任統領。但大衛與小衛不同，新的鬼衛統領將軍僅僅是從三品，比狼衛將軍低了一級，鬼衛副將也僅僅是正四品。比起禁軍來，新的鬼衛比一營兩千人多了一半，卻比團少了三分之二。新鬼衛僅僅保留六支陣隊，將不再設立營隊，因此所有人將相應官降一級，並且需要裁撤七千邊軍。
最麻煩的事便是要裁撤七千邊軍，而聖旨之中卻沒有宣布如何對七千還鄉軍人的安排問題，給他們發多少還鄉金，給他們如何安排日後的工作。因此七千還鄉者的安置問題才是木城最大的難題，甚至一個安排不好會導致兵變兵亂。聖漢曆史上雖然沒有因為安置軍人而導致兵亂，可也沒有一次性要求七千人還鄉的事件。
蕭開一拍桌子怒道：“不行，絕對不行！鬼衛不能散！絕不能散！朝廷不養著，將軍，咱們自己養著他們。你雖然被免職，但你依舊是我們心中的將軍。”
王懷禮道：“對，將軍，你留下來繼續領著我們。”
彭彪說道：“將軍，你必須留下。”
裴恩道：“將軍，你不能拋棄我們。”
溫如玉道：“將軍……”
“你們呀！”兀鬆搖頭道，“你們看大人一副老神自在的模樣，就是到大人早有對策，何必如此著急，聽聽大人的辦法——實在沒辦法了，咱們反了吧。”
“對！聽軍師的！”幾個軍官忙道。
管驤也看出來了，將軍絕對早就做好打算了，便說道：“咱們塞北有精鹽，單是精鹽，便已經能保證怎們餓不死了。朝廷要是拿不出錢來給咱們，咱們也無需擔心，是不是，將軍？”
張孝武笑著搖搖頭，拿出第三道聖旨，說道：“朝廷重建銀衣衛，我已經被朝廷委任為新的銀衣衛統領。三年前銀衣衛造反，多人被殺被流放，導致銀衣衛無人，所以裁撤七千鬼衛之後，這七千人將由我帶去龍都，補充進入銀衣衛之中。所以咱們的鬼衛不是解散了，而是一分為二，一部分兄弟依舊守在塞北，另一部分要去龍都做事。鬼衛還是鬼衛，以後銀衣衛也是鬼衛，鬼衛隻有擴大，沒有減少，更沒有消失。”
“啊？！”
這個消息更加讓眾人愕然萬分，大家頓了許久才反應過來，連忙七嘴八舌問起來，但問話的人太多，說的話太多，以至於張孝武一句話沒聽清楚。他忙伸出手來，喊道：“停！吵死我了！一個一個的問。胡三萬，你長得醜，你先說。”
“好，我……”胡三萬氣道，“怎麼就我長得醜了？”
關城道：“那你不說我來說了，我先問一下啊，我長得醜。”
胡三萬立即道：“嘿！你有我長得醜？！滾蛋！彆搶我的話，我先問一下。大人，皇帝這是什麼意思，我怎麼沒搞清楚。”
張孝武道：“這個問題，我解釋給大家，朝廷裡有篤山伯一黨把持軍權，有張黨把持政權，以至於皇權便變得極小。數月之前，陛下意外落水，眾大臣竟然商議著等皇帝駕崩之後另立新皇，而皇上還有一個皇子，卻被他們摒棄了。皇上倍感心涼，即便支持他奪取皇位的眾位大臣，他也心存忌憚，深知自己不過是眾大臣的木偶傀儡。為了擺脫做彆人手中的木偶，皇上免去了一直和稀泥的右相王承，逼得眾朝臣不得不忌憚皇帝，隨後又流放了晉王去看守皇家獵場，最後，讓我殺了太後的嬤嬤。”
“你殺了太後的嬤嬤？”眾人一驚，忙問：“你為何殺他？”