林止陌一手負在背後，鏗鏘有力一字一頓地說出了四個大字：“以工代賑！”
“以工代賑？”所有人愣了一下。
在場許多人都是飽讀詩書之輩，可是這四個字還是頭一回聽到，字麵意思倒是很容易理解，但怎麼操作卻不得而知了。
蔡佑忍不住率先問道：“敢問陛下，何為以工代賑？”
他雖然是個反派，但畢竟是戶部天官，十幾萬災民的溫飽與他相關。
“施粥，不是長久之計，應該將他們組織起來，疏浚河道、修建房屋、開墾荒地等等，衙門出工錢，或給予糧食……”
“這樣做的好處就是一方麵起到了賑災的作用，另一方麵，災民有事做之後，哦，尤其是在為他們自己做，他們會更加安分守己，可以減少不法事情的發生。”
林止陌的聲音在安靜的太和殿內回蕩著，以工代賑在後世可是非常的有名氣，他一個非曆史專業的都知道，不過在這個世界，不管是大武還是之前的曆朝曆代，朝廷都沒有以工代賑的意識。
賑濟是賑濟，工程是工程，從來沒人會把這兩個詞聯想到一起，因為大武的百姓不僅要納稅，每年都還需要服徭役，所以根本就沒人會往這個方向去想，去思考。
殿上百官開始竊竊私語起來，這個新鮮的名詞對於他們來說仿佛打開了一個新世界的大門，雖然看起來不起眼，但是仔細想想，其中蘊含的意義非常大。
甚至一舉多得。
“原來如此，此法看起來似乎很不錯。”
“正是，災地百姓人心浮動，但若是讓他們自己修建家園還管他們吃飯的話，很能安撫民心啊！”
“不錯，若僅僅施粥放糧，災民容易養成依賴心不說，吃飽後無所事事更易滋生事端，如此甚好。”
“如此看來單純的放糧施粥倒是效果最差的了，最好再輔以免稅免徭役等手段，那便更完美了。”
寧黛兮在簾子後聽得清楚，她是聰明人，很快就明白了其中奧妙，雖然不認可林止陌這個人，但非常認可這個點子。
林止陌看著一臉沉思的蔡佑與寧嵩，還有笑眯眯的徐文忠，說道：“災民各自回鄉後讓他們自己乾活，衙門不必再派大隊人馬巡邏警戒以防滋事，隻要正常維持他們的勞作與日常秩序，以及準時管飯即可，三位閣老以為如何？”