他從進警局的那一天起，就以第一把交椅為目的，但職位升遷，是需要熬資曆的，還有一條捷徑，那就是立功，但立功哪有那麼容易？直到後來認識阿龍。
阿龍是地下黑幫老大，他專乾地下賭場，放高利貸點，甚至販賣白麵等非法高利潤勾當。
當阿龍災前找上他的時候，他也知道，那些都是違法犯罪行為，很危險，也掙紮了很長一段時間，但終究沒能抵過權力和金錢的誘惑。
阿龍需要他的權力，而他需要阿龍的財力和人脈配合，幫他立功，扶他上位，兩人一拍即合。
於是在災前，鄭局立了好幾次大功，深得上級的歡心，終於提為局長。
天災來臨後，趁著秩序混亂，兩人趁災發財，借勢擴展黑惡勢力，各種燒殺搶奪連軍警都不放在眼裡。
本想二人聯手，成為唐城的土皇上，無奈陸宇他們軍方坐陣，處處與他們作對。
多次剿滅他們的黑窩點，還到處抓他們的人，嚴重妨礙他們的發展。
二人決定，在全力搶占地盤、擴充勢力的同時，滅掉各處"釘子戶″，蠶食軍方勢力，為後邊消滅軍隊做準備。