通知上說的好聽，是捐款，可實際上就是攤派，而且還是強製性攤派，具體標準為
所有機關單位工作人員，包括教師在內，每人認捐一百元。
各個縣鄉企業上班的職工，每人認捐五十元。
戶口在縣城和鄉鎮的普通群眾，每人認捐二十元。
住在農村的農民，每人認捐五元。
祁同偉接到通知文件後，並沒有告訴村委會的任何人，而是驅車去了金山縣委縣政府大院。
他直接衝進李達康的辦公室，氣喘籲籲的道“達康縣長，發動全縣人民捐款的事情，萬萬不可以實行。”
李達康瞬間拉下臉，心情極為不爽。
捐款的主意，是他想出來的，易學習開始明確持反對意見，兩人甚至在常委會上吵了起來，李達康費儘了唇舌，才好不容易讓易學習妥協，通過了常委會表決。
沒想到剛把通知發出去，祁同偉就第一個站出來唱反調，而且進來的時候，連門都不敲，成何體統。
“祁同偉，你是不是剛剛解決了副科級，就開始飄了?”
“我沒飄，達康縣長，您聽我一句，這事很難推行，要是強行壓下去，會惹大禍的。”
“哈哈，大禍?”李達康氣極反笑。
“發動群眾捐款修路，不是我的首創，不少地方都乾過，談不上違反原則，而且我們縣有120萬人口，兩千萬攤到每個人頭上，不過十幾塊錢而已，有什麼難的?”
祁同偉沒理會李達康的不悅，回道“理是這個理，但您想過沒有，我們縣有一部分農民的生活還處於赤貧狀態，這十幾塊錢對他們來說也是不小的負擔。”
“這個道理我難道不懂，縣裡那麼多領導也不懂，需要你來興師問罪?”李達康動怒了，用手拍了拍桌子。
這時候，易學習進了門，說道
“小祁，你不要和達康縣長爭執，這個問題是常委會集體研究過的，就是考慮到農民生活困難，所以隻要求他們捐五塊錢，再怎麼窮，也不至於五塊錢都拿不出來。”
剛才祁同偉急衝衝上樓的時候，易學習就碰巧看見了，正欲過來看個究竟，又在門口聽到了幾句爭執。
“易書記，你和他解釋什麼，一個小小副科級，屁股還沒坐熱，以為乾了點成績出來，就不知道自己幾斤幾兩了。”
易學習還算比較冷靜，心平氣和的問道“小祁，你注意點語氣態度，具體說說自己的想法。”
“易書記，我在農村工作的時間不算長，但親眼目睹了很多貧困家庭，他們的日子，並不像統計數據顯示的那麼好看。
就拿紫溪來說，人均年收入五百多，已經很窮了，但是和三十裡崗自然村比起來，又不算什麼，那裡的山民，人均年收入才兩百八，而且這還是平均下來的結果，如果是最窮的人家，能有一百多就不錯了。