姚賈看出始皇帝死不認錯的心理，立刻很識趣地跳出來道：“丞相此言差矣，六國餘孽要真有這本事，也不會在滅國後10年才弄出些許動亂，而且現在的叛軍，真有六國宗室的寥寥無幾，叛軍實力也並不強，陛下安排的幾路大將都能輕鬆鎮壓各路叛亂。
像王離敗亡之前鎮壓了吳廣叛亂，李將軍也摧毀了魏地的叛軍，甚至已經快要剿滅他們了，而馮將軍他們更是擊敗了30萬齊地叛亂，可見這些叛軍都是不成氣候，我大秦精銳一到就可以鎮壓他們，真正強的隻是徐凡這個異類。”
姚賈是魏國人，其父是看守城門的監門卒，在當時社會根本沒有一點地位可言，在魏國也不受重用，他去了趙國，憑著一張能說會道的嘴，他迅速成長為當時趙王周圍的紅人，大大小小的事情，姚賈基本上都在場決策。
當時，秦國已經是始皇帝掌權了，他迫不及待地要進攻並摧毀六國。趙王也知道這種情況，所以姚賈被派往前去韓、魏、楚一起對抗秦。
這個時候，秦國的細作讓始皇帝從問題的根源入手，那就是離間姚賈和趙王的關係。果然，趙國很多地方開始散布姚賈叛國的謠言，趙王憤怒地把姚賈趕出了趙國。
儘管姚賈被趕出了趙國，但這並不妨礙始皇帝欣賞姚賈的才華，所以他邀請姚賈為自己出謀劃策。被趙國趕走後，姚賈心灰意冷，但他一離開趙境，就受到來自秦國的迎接，姚賈感動得流下了眼淚，並決心今後全心全意地為始皇帝服務。
當秦國吞並戰役到了最初關頭，當時韓、魏兩國曾經接近消亡，齊國因其相後勝多收秦國行賄，不設攻戰之備，楚、燕、趙、魏等國想團結起來應付秦國。始皇帝聽到這個音訊後大為震動，立時命大臣協商，姚賈自願出使四國，經由姚賈用重寶和巧舌在四國間周旋，果真四都城不願發兵，而願與秦國結交。四國的最初抗秦就這樣煙消雲散。姚賈返來申報效果，始皇帝大喜，封賈食邑一千租戶稅，拜為上卿，然後，始皇帝將四國各個擊破，為統一天下立下大功。
本來姚賈應該受到始皇帝重用的，但始皇帝看著的韓非卻看不起姚賈，到始皇帝麵前說姚賈的浮名。一開始進擊姚賈用秦國玉帛行賄四國君王，是“以王之權，國之宜，外自交於諸侯”接著又揭姚賈的老底，說他是“世監門子，梁之悍賊，趙之逐臣”，以為重賞這類人是不利於“厲群臣”的。
姚賈也不是正人君子，他當即聯合李斯向始皇帝進言：“韓非，韓之諸公子也。今王欲並諸侯，非終為韓不為秦，此人之情也。今王不用，久留而歸之，此自遣患也，不如以過法誅之。”
始皇帝認可了他們的說法，下令將韓非入獄審訊。李斯派人給韓非送去毒藥，讓他自殺。韓非想向秦始皇自陳心跡，卻又不能進見。始皇帝在韓非入獄之後後悔了，便下令人赦免韓非，然而為時已晚。
而這個時候李斯又出賣姚賈，把迫害韓非的責任全部都推到姚賈身上，於是始皇帝把姚賈貶出鹹陽，在邊郡擔任郡守，直到最近才把他召回來，正是有了這段經曆，他明白誰才是真正決定自己命運的那個人，才討好始皇帝。
馮去疾聽完姚賈的話怒道：“輕鬆鎮壓叛亂，要不你姚大夫去中原建功立業如何？”
“下官不擅長兵事。”姚賈果斷拒絕。
叛軍雖然看上去不堪一擊，但他們數量多，又有六國百姓支持，想要徹底剿滅並不容易，更不要說這其中還有徐凡這根硬骨頭，他是想要回鹹陽頤養天年，而不是為大秦的江山熬乾自己的血肉。
馮去疾卻繼續說道：“百越河套與中原孰重孰輕難道姚禦史也看不出來，不把兩地兵力撤回，大秦如何鎮壓關東叛軍，不放棄兩地，朝廷哪裡來的軍資提供大軍，你姚禦史敢保證馮劫他們十五萬大軍就可以平定整個中原的戰。”
馮去疾是大秦的丞相，了解此時大秦的財政極其困難，雖然在河套和百越地區的秦兵都是屯田兵，但他們的消耗依舊不小，畢竟要修城池，修房屋，開荒花費都不小，而且百越河套地區的兵力雖然主要是六國之民，但指揮的軍官將領卻是秦人，大量身經百戰的軍官荒廢在百越之地對秦國也是巨大的損失。
而且大秦的財政主要向著這兩個方向傾斜，因為有這兩個大包袱，加上始皇帝要修宮殿，皇陵，朝廷幾十萬秦吏的開銷，秦國的財政一直極其緊張。
現在還要向中原20萬大軍提供糧草軍資，此時的大秦真有點載滿貨物的駱駝了，即便放一根稻草都是不可承受之重，更不要說多了20萬大軍的開銷。
說到財政問題姚賈更不敢說話了，雖然他回到鹹陽不久，但在地方上他對大秦財政問題看的更加清楚，就是因為財政短缺，地方上的秦吏才會想辦法普通的百姓貶為刑徒，因為刑徒做事情是不要俸祿的，大秦這個龐大帝國是刑徒背著前進。但這隻是飲鴆止渴，終弄出關東遍地的烽火。
現在朝廷缺錢，河套和百越地區不能開支不能減少，幾十萬秦吏的開支更加不可能減少，他又不敢讓始皇帝暫停修宮殿，皇陵，現在這個問題就無解了，連馮去疾也隻敢說放棄百越和河套地區。
始皇帝開口道：“暫停皇陵和宮殿的修築，等國家寬裕了再說。”
從長生路斷之後，始皇帝就感覺自己的身體每況日下，他的懈怠之心就重起來了，大肆修築宮殿開始享樂，擴大皇陵的規模和陪葬，為自己的黃泉世界做準備，畢竟現在大秦四境無敵，而他的仙路已斷，始皇帝能做的事情就是自己的享樂和身後事了。
這次整個關東烽火連天讓他冷靜下來，他明白大秦江山不像他想象當中的那樣穩固，六國的餘孽還在暗處蠢蠢欲動，窺視他的江山，享樂和身後事可以暫時放一放。
馮去疾三人齊聲道：“陛下聖明。”
始皇帝道：“現在關東各地叛軍四起，朝廷該如何平定叛亂？”
李斯沉思道：“朝廷應當重點打擊徐凡，陳郡的徐凡臣是看不透他，帶著一群亂民居然可以屢次擊敗我大秦的精銳，聽說此人還是一個鄉下的夫子，並不是將門之後，其軍事才能像極了我大秦以前的敵人趙人李牧，要對付此人必須要有絕對的力量鎮壓他，現在徐凡占據兩郡之地，擁兵十餘萬，我大秦就需要出20萬乃至30萬兵力鎮壓他。”
李斯知道始皇帝最痛恨的就是當年虐待他的趙國，當年始皇帝本想拿趙國當作秦國統一天下的踏腳石，卻連續被李牧擊敗，從那之後始皇帝最痛恨的人就變成了李牧。
始皇帝聽了這話的確露出難看的神情，此時他最討厭聽到的人也的確是徐凡。現在大秦帝國所有的重大傷亡都是陳郡叛軍引起的，要是沒有徐凡，隻怕這場叛亂早就被平定了。
不過比起李斯說徐凡像李牧，始皇帝心中反而覺得徐凡更像是大秦名將白起，要麼不打，要打就是打殲滅戰，隻可惜徐凡不能為他所用，那麼隻能摧毀他了。
馮去疾卻不同意道：“楚地徐凡雖然是我大秦的心腹大患，但陛下卻也不能放任其他地區的叛軍，不久前趙地叛亂，叛軍張耳立趙國宗親趙歇為王，此時整個中原隻有燕國無王，要放任他們，六國叛軍都會做大。”
姚賈也說道：“陛下，楚地徐凡雖然勇武，但終究占據兩郡之地，短時間內難成氣候，陛下要是派遣北疆軍由北向南橫掃關東叛軍，即便徐凡是最後平定的，但我大秦卻是以天下對付楚地一爾之地，徐凡即便是孫武複生，李牧在世，也必敗無疑。”
姚賈雖然覺得如何平叛都無所謂，但李斯提出的他就要反對。當年李斯拿他做刀的事情，他到現在都沒有忘記，他在邊郡回憶往事，發現李斯才是那個最忌憚韓非的人，他被李斯算計了承接了始皇帝所有的怒火，明明是李斯毒殺的韓非，他卻成了背鍋俠。
姚賈以計謀聞名天下反被李斯算計，這事對他來說是人生最大的汙點，自此之後李斯就成為了他人生當中最大的敵人，不把李斯乾掉，他身上的汙點就不會消除。
李斯卻說道：“朝廷要是先易後難，隻怕楚地徐凡會做大，和六國餘孽相比，徐凡雄才大略，不可能滿足占據兩郡之地，他必定會向楚地其他郡擴張，楚國遺民必定會支持徐凡，到時候隻怕朝廷要像當年平定楚地，招募60萬大軍，花費幾年時間才能平定楚地之亂。”
姚賈道：“朝廷可以下令，讓南陽郡，南郡，九江郡等楚地郡縣招募士兵，不求他們主動進攻叛軍，隻讓他們謹守城池，限製叛軍的擴張，這點事情地方上的郡守是可以做好的。”
李斯冷笑道：“姚大夫隻怕還沒有看黑冰台傳來的楚地情報，叛軍徐凡在全殲王離部3萬人之後，立刻招降納叛，得了2萬多王離部的部下，依靠這些叛軍，徐凡在中牟全殲三川郡守5萬大軍，同時再次招降納叛4萬人，當他領兵來到滎陽城下的時候，叛軍的數量已經膨脹到8萬，這8萬人可不是放下鋤頭的農資，而是實打實的精銳。”
姚賈不敢相信道：“怎麼可能，這徐凡不怕叛軍反噬嗎？”
秦國雖然也會在占領區招兵買馬，但最起碼也要分了土地統治幾年之後，讓當地的百姓歸心才敢讓這些百姓參軍。
但當始皇帝讓侍從把有關徐凡的情報交給姚賈，他看完之後才大驚失色。
“《楚昭女》《活著》天下居然有如此能蠱惑人心之人，難道名家之人投靠了徐凡？”
但想了想姚賈又搖搖頭道：“名家之人，雖然擅長顛倒是非黑白，但他們的言語蠱惑不了人。”
李斯對始皇帝行跪拜之禮說道“徐凡連三川郡人都可以蠱惑，何況楚人，陛下想要楚地郡守招兵買馬抵抗徐凡，隻怕朝廷招募的這些兵馬會被徐凡蠱惑為他所用，反而會壯大叛軍的力量。”
“陛下以史為鑒，可以得興衰，大秦此時的境遇和周朝開國極其類似，周國以小統大，我大秦雖然不是小國，但和六國相比就是小的一方，商人不滿周人的統治，六國遺民也不滿我大秦對他們的，當年武王病逝之後天下大亂，紂王之子武庚聯合管叔，蔡叔，霍叔帶領商國遺民叛亂，幾乎摧毀周國。幸得周公旦雄才大略，這才穩定了周國的國運，而今我大秦也遇到了當年周國的劫難。