始皇帝37年，十一月二十五日。
霸上聯軍營地。
“沒想到，最後進入鹹陽城的居然會是鄧宗。”英布稍帶嫉妒的說道。
這要是季布進入鹹陽，他還勉強服氣，鄧宗就靠著運氣好，早認識漢王，拜了漢王做大哥，一路跟著漢軍壯大，做了全軍的監軍，像鄧宗這樣監管他們的人，英布他們總是有的膈應的。
徐凡沒好氣打斷道：“那你覺得誰更合適，我們進入鹹陽不是去打仗，而是去安撫民心，你英布一臉殺氣，鹹陽城小孩都會被嚇壞。”
陳曉笑道：“漢王您彆說，還真是這樣，英布攻占滎陽之後，關中小孩聽到英布大名都不敢哭了。”
英布聽到這話卻沒有生氣，而是自豪笑道：“沒想到，某英布的大名連關中小兒都知道了，這可是戰國幾百年年來，無數英雄豪傑都沒有做到的事情。”
季心卻說道：“漢王，鄧宗監軍傳來消息，說已經控製住關中局勢了，您是不是進入鹹陽了。”
英布也來興趣道：“某也想要看看秦皇宮的樣子。”
徐凡道：“進入鹹陽不急，首先還是要先維持鹹陽和關中的穩定，既然秦軍已經投降了，關中就是我大漢的土地了，我們要爭取沒有百姓再餓死。”
徐凡看向自己的營帳，幾十個高層都是將領，文官除了酈食其還算拿得出手，就沒有人了。
徐凡看向酈食其道：“本王任命你為內史令，接管整個關中政務，本王對伱的要求隻有兩點，一是要保證關中百姓都得到賑濟，不會再出現餓死人的情況，二就是以最快速度在關中均田，爭取在今天開春之前，關中不會出現荒地。”
這可不是一個輕鬆的任務，酈食其嚴肅道：“漢王，那對關中秦吏的清洗要先暫停，要不然即便我軍有足夠多的糧食也分不下去。”
徐凡想了想，對基層的小吏可以先放一馬，於是道：“以千石為界限，千石以上的秦吏全部清洗，這些官員由漢吏來接受，千石以下的小吏暫時不動。”
酈食其道：“諾！”
而後徐凡看向英布等人說道：“以後戰爭的規模不會如此頻繁了，漢軍的規模也會逐步縮小，所以你們要有準備，轉職成為郡守等文官，我們漢軍不但要在馬上打天下，還要學會在馬下治天下。”
徐凡指著英布道：“這段時間你們要多請教有經驗的漢吏，學習他們理政的經驗。”
徐凡剛剛的話嚇了英布一跳，好在後麵的話讓他們鬆口氣，但他們很快就眉頭緊皺，漢王雖然沒有丟棄他們，但想要轉職成為文官，更換賽道是一件很艱難的事情。
雖然徐凡對漢軍的教育一直都沒有停止，但漢軍武將當中，大部分還是隻能認識常用3000字，就這還要靠字典，劉邦在徐凡軍中，都是有文化的知識分子代表。
徐凡看著他們難看的臉色道：“處理政務，沒有你們想的那樣難，隻要能管理好底下的小吏就可以了，一個郡守最多也就官吏幾十上百小吏，你們都是能掌管幾萬大軍的將軍了，這點事情難道還會做不到。”
彭越抓了抓頭道：“漢王，這好像不一樣吧。”
他有預感自己的軍隊可能是第一批裁減的，誰讓他的部下不是漢王的心腹，但漢王能拿出2000石郡守的位置，彭越也沒有覺得吃虧，就是擔心做不好。
徐凡道：“你不用擔心，大漢會成立正式的海軍，你的軍隊不但不會縮編，還會擴編。”
徐凡是不會縮編彭越軍隊的，海洋可是寶藏之地，他下一步還會規劃對海洋的開發，哪怕是捕魚也足夠成為天下另外一大糧食來源，現在徐凡隻擔心彭越手下的水手少，哪裡會縮編他的軍隊。
彭越大喜，還有這樣的好事情。
其他武將看向彭越也是一臉妒忌了，好事都讓他給占了，但一想到自己連遊泳都不會，隻能羨慕的看著彭越了。
想了想徐凡對季心道：“你去鹹陽城招募一些以前秦國的官員，我們大漢組建一個漢吏訓練班，專門教導準備從軍中退役的軍官如何處理政務。”
熟讀曆史還是有點好處的，當年我們就是這樣乾的，現在換一個形式也是一樣的。
季心點頭道：“諾！”
季心想了想道：“漢王，趙王歇他們一直在聯合，打算擁立您為天下共主，我等是不是也應該準備一下，防止再出現意外。”
季心他們當初可是被秦嘉惡心壞了，現在漢王稱帝，他們當然不想再出現意外了。
季布道：“漢王您已經滅了暴秦，以您的威望，足以稱帝了，不如您就在秦皇宮當中稱帝，昭告天下人，以後您就是天下共主了。”
英布等人驚喜道：“對呀，現在漢王您應該稱帝了。”
徐凡道：“我這漢王受命於民，稱帝也要得到天下百姓的認可。”
徐凡看向季心道：“讓我大漢治下各郡派遣選拔賢者，每郡兩人，讓他們到關中議事，要是他們同意我成為漢帝，那我就正式在關中稱帝。”
季布遲疑道：“漢王何必如此麻煩？”
徐凡道：“我大漢的法統就是天下的百姓，我一直說受命於民，這個賢者會就是天下百姓的代表。”
徐凡也明白這個‘會’很快會成為天下豪強的代表，但這個世道就是豺狼當道，選來選去，就是那樣了。
天朝兩千年的封建史，幾百位帝王當中，能稱之為明君的寥寥無幾，真正把百姓放在心上的帝王，一隻手都數得過來。徐凡極其不信任自己的後代。
兩千年曆史就告訴徐凡帝王是靠不住的，貴族門閥靠不住，士紳豪強靠不住，人能依靠的隻能是自己，徐凡也隻能選擇一個相對來說不壞的製度。
後世的經曆更告訴他，再偉大的人也隻能管住他生前的事情，這個製度剛剛出來，徐凡就能肯定，在他死後一定會變樣，甚至都有可能不用等他死。
所以徐凡對漢國製度的設計，就是放任自流，儘量不要弄太多階級製度上的阻礙，在大方向上，要有利於促進科學和生產力發展，就任由他發現，隻是等出現問題再想辦法改變製度，任何製度過個十幾年時間，就要想辦法調整。
有徐凡很有自知之明，不會想千世萬世，能管好當下就足夠了，後人是不會聽死人的，他們會自己想辦法調試，當製度僵硬的不能解決任何現實的矛盾，那就等著亡國。
英布等人沒有辦法理解徐凡的想法，但聽到徐凡願意稱帝就放心下來，因為他們也能感受到，徐凡好像不大想要稱帝。
季布想了想問道：“漢王我們該如何對待其他合縱聯軍的諸侯？他們聯合在一起的實力也不小。”
陳曉愕然道：“季布大哥想要對付其他諸侯？”