洪武初年，有一個大都督府，總管天下戎政，同時擁有調兵權和各地駐軍管理權。
太祖朱元璋為了加強手中的權力，不甘心自己的權力被分割，尤其是中書省和大都督府，遂廢中書丞相製度，並且將大都督府一分為五，成了五軍都督府。
五軍都督府喪失了大都督府擁有的議政權，開始不得不聽命於皇帝。
不過此時，五軍都督府的地位仍高於兵部。
因為各地衛所軍戶的管理、各行省駐軍的訓練和管理、各地將領的升遷，這些都在於五軍都督府執掌之下。
洪武年間，六部之一的兵部，僅僅隻是擁有各地駐軍的調動權。
五軍都督府擁有統兵權，兵部則擁有調兵權，這般設計自然也是為了互相製衡。
因此五軍都督府與兵部之間的關係並不和睦，一直在明爭暗鬥。
從表麵來看，這是兩個機構的權力鬥爭，但是實際上，這就是是武將勳貴集團與文官縉紳集團的博弈，為了爭奪朝堂話語權而展開的紛爭。
直到土木堡之變，景泰皇帝上位，以於謙等人為首的文臣縉紳，趁著武將勳貴集團勢力大損，趁著五軍都督府遭受重創，毫不客氣地攫取五軍都督府的一應權力，全部收攏於兵部，歸於兵部尚書於謙手中。
兵部借助這場土木之禍，開始逐步插手武將的任免、各地駐軍的訓練和管理工作，並且把這些權力牢牢控製在兵部的手裡，一片片割掉了五軍都督府所有的肉。
在成化帝朱見深在位時期，軍戶和屯田管理權也開始被劃歸兵部。
自此以後，五軍都督府徹底成為了一個虛職的軍事機構，主要是為那些武將勳貴集團的子弟們，安插一個冒領俸祿吃空餉的機會，從此徹底遠離了權力核心圈。
湯昊甚至都有些懷疑，這是不是武將勳貴與文臣縉紳達成的協議。
文臣縉紳索要五軍都督府的統兵權，而勳貴武臣則是不得不交出權力，允許自家子侄進入五軍都督府這“冥府”冒領俸祿吃空餉！
反正，雙方皆大歡喜，愁的人可能隻有大明王朝的曆代皇帝！
發展到大明中後期，兵部已經全麵架空了五軍都督府，文官縉紳集團徹底架空了武將勳貴集團。
比如在嘉靖、隆慶、萬曆時期，大明朝各地的總督、巡撫們，以掛職兵部尚書或者兵部侍郎的身份，節製各地的將領們，地方武將的升遷任免，全是這些督撫老爺們一句話的事情。
到了大明朝統治的末期，基本上出現了文官淩駕於武將頭上的模式，例如朝廷的督師、各地的總督、巡撫均為文官，武將哪怕立下了軍功想要獲得升遷，也不得不去給這些督撫老爺們當狗，奉承巴結討好賄賂！
是以，在這個正德王朝，正在文臣縉紳開始發力，將兵權牢牢掌控在手裡麵的時候。
為什麼要這樣做？
因為這裡麵隱藏著大量的利益輸送。
就拿眼下的京營來說，武將勳貴、文臣縉紳和宦官閹人都從裡麵分一杯羹，都能夠吃得盆滿缽滿。
眼下這個糜爛的京營，其實就是大明軍隊的真實寫照。
湯昊想要組建新軍，想要打造出一支可以隨他征戰沙場的鐵軍，並不是一件容易的事情，而文臣縉紳就是其中最大的阻礙。
文臣縉紳，隻怕不會容忍，湯昊獨領一軍，打破眼下這個大好局麵，帶著武將勳貴重新崛起！
“小皇上，咱們互相透個底！”
“給我五年時間，打造出一支五萬人的鐵軍，我就可以平定北虜！”
聽到湯昊這話，朱厚照驚得豁然起身，激動得麵紅耳赤！
“野湯昊！”
“你說的可是真話？”
“五年時間，五萬鐵軍，平定北虜？”
五年時間，看似很長，但小皇帝現在可才隻有十五歲，他完全等得起，也完全熬得住啊！
關鍵問題在於，北虜已經成了大明王朝的心腹大患，尤其是當年那場土木堡之變後。
大明再也無力主動出塞肅清漠北，隻能龜縮在九邊長城軍鎮裡麵被動挨打！
就比如他朱厚照剛剛即位稱帝，那蒙古小王子一聽到大明換了個小皇帝，立刻就興兵犯境，在長城沿線一帶燒殺劫掠無惡不作。
朱厚照沒有辦法，隻有聽從朝臣的建議，安排人手掛印出征，又得損耗一大筆錢糧。
這種憋屈日子，小皇帝早就過夠了！
要是能夠一次性肅清漠北，要是能夠像太宗文皇帝那樣打得北虜抱頭鼠竄，他朱厚照做什麼都願意！
更何況，僅僅隻是五年時間！
湯昊點了點頭。
“這是最理想的計劃！”
“但前提是，你這個小皇帝，能給我多少支持！”
多少支持？
肯定是全力支持啊！
朱厚照急匆匆地正準備開口，拍著胸脯做出保證。
湯昊卻是搶先一步開了口，笑道:“不要說些空口白話，拿出點實際東西來！”
“比如這六萬五百餘人，他們的兵器鎧甲，他們的吃穿用度，這些最基本的錢糧輜重，你這個小皇帝能夠保證嗎？”
朱厚照聞言一愣，原本興奮的臉色，瞬間就垮了下來。
他就是個一窮二白的小皇帝，能夠保證個屁！
要不是因為窮，先前他也不會允許劉瑾那些狗東西去廣置皇莊斂財受賄了！
所以，小皇帝滿臉羞愧地低下了頭。
湯昊見狀卻是笑了。
“所以，咱們的第一個五年計劃，就是想方設法地訓練出一支鐵軍，足以讓你這個小皇帝奪回權柄的鐵軍，足以令滿朝文武心驚膽寒的鐵軍！”
“這計劃裡麵，最關鍵的一環，就是打造鐵軍的資源問題，錢糧輜重缺一不可，就算是砸鍋賣鐵，也必須要砸進去！”