與這個問題相比,孫祖傑真正感到頭疼的是另外一個問題。聯合鋼鐵的產量上去之後,他知道聞風而至的蒼蠅很快就要多了起來。
華投手裡有鋼鐵,有彩電,有轎車,有冰箱,同時擁有重要生產物資和緊俏消費品。所以理所當然的,華投是受價格雙軌製影響最大的單位之一,甚至沒有第一,而價格雙軌製還是他提出來的,作繭自縛不外如此。
孫祖傑內心深處並不想提出價格雙軌製,但是任何製度的形成都有其必然性。在孫祖傑看來,價格雙軌製事實上就是華國漸進式改革的必由之路。
未來是出現了很多問題,但再怎麼著也比導致蘇俄亡國的休克療法靠譜得多。既然無論如何都回不到過去,也隻能硬著頭皮往前拱了。
價格雙軌製是指同一產品計劃內部分實行國家定價,計劃外部分實行市場調節價的製度。目的是減少改革的風險,避免價格完全放開之後發生劇烈變化引起的強烈社會震蕩。確保經濟是有序的、穩定的進行發展。
價格雙軌製比國家調控的製度要好,因為國家調控是由人來進行的,而人不可能做到真正的理順這種價格,使價格真實反映市場的現狀和變化,達不到通過價格變動來配置資源的目的。
同時它比完全放開也要好,因為這是一種增量改革,先在原有計劃價格體係之外建立市場價格體係,然後再進行兩種價格體係的並軌,最後實現統一的市場價格體係,完全價格體製改革過程。
而價格雙軌製則解決了這兩方麵的問題,集兩方麵的長處而又克服了兩方麵的不足。通過這種過渡形式最終可以實現價格的完全市場化。所以可以說,價格雙軌製是當時人們所能找到的唯一一種符合華國實際情況的價格改革方案。
因此孫祖傑提出這個建議之後,上至領導,下至普通委員,基本都認為價格雙軌製是發展和穩定並重的一項價格改革製度。甚至領導認為,孫祖傑以往的種種貢獻都不如他提出的這個製度來得重要。
隻不過孫祖傑在提出價格雙軌製之後,又非常明確的說出了一個他擔心的問題,那就是權力尋租問題。
如果有一個背景很強的人,依靠自己的身份拿到了計劃內的物資,然後倒賣到市場上,應該怎麼管理?與會的高層毫不驚訝,雙軌製一提出,幾乎所有人都意識到權力尋租問題不可避免。
同一個商品具有兩個不同的價格,中間存在著一個巨大的利益,如果能夠按照計劃價格買進再議價賣出則可以得到巨額利潤,有利潤必然就有人去追求這個利潤。
但是平價計劃物資並不是誰都可以得到的,要經過有關部門的審批,那些審批的官員擁有非常大的權力,一個簽字就可以批給你大量的平價物資,而這些平價物資就意味著巨額的財富。於是必然就有很多人來找這些審批的官員進行尋租。
他憑什麼給你批條子呀,這其中就會涉及到利益交換,你給予他一定的好處,他給你批條子,也就是進行權錢交易,或者也有其他東西的交易,比如金錢、美女等等。因此,尋租就是**的代名詞。
但是此時的華國高層還是非常自信的,領導非常明確的告訴孫祖傑,“小孫,你的顧慮我們都想到了。政務院會同時決定,重要生產資料和緊俏耐用消費品的批發業務,隻能由國營單位經營。
不準套購就地轉手加價倒賣,不準倒賣計劃供應票證,不準任意提價,不準以任何形式索取額外收入。對投機倒把者,黨和政府一定會堅決製止嚴厲打擊。”
隻不過孫祖傑卻根本沒有那種自信,十億人民九億倒,還有一億在尋找。播下的是龍種,收獲的是跳蚤,說的都是這種情況,能不讓人揪心嗎?
因為再強大的國家機器,麵對內部挖牆角的人,體製根本沒有辦法。他相信未來的自己一定會滿身的罵名,但是他不在乎,因為他醜話說在先了,這是政策執行層麵的問題。有的時候不管是個人還是國家都是這麼的無奈,總是麵臨這種得與失的選擇,他希望這一次華國比記憶中做得要好。