汴京城，禦書房。
永安帝正拿著一封折子，聚精會神的看著，臉上掛著欣喜的笑容，眼眸之中流連著異彩。
“看看！都看看！都好好的看一看！”
永安帝有些激動，將手中的折子讓身邊的趙內官拿過去先是給了桓王，然後傳至沈從興，顧廷燁的手中。
待顧廷燁將看罷，將奏折合上，重新遞回給趙內官的時候，永安帝看著三人，眉眼帶笑：“如何？”
隨即便將目光看向桓王，“英兒！你先說！”
桓王趙策英躬身拱手道：“回父皇，兒臣以為衛大人折子裡說的法子可行，咱們先將陝西邊境的那些富戶大族遷往關內富庶之地，再將那裡的土地悉數收歸朝廷所有，租賃給當地的百姓耕種。
如今我朝田稅隻有十稅一，再加上丁稅，徭役等所有的賦稅，加起來最多也不過是尋常百姓家一年三成的收成，如此百姓們手中便能留下七成，不僅能夠滿足一年的口糧，還能有不少盈餘！
正如衛大人折子裡頭說的，咱們隻要讓百姓們能夠吃飽穿暖，便能夠讓這些新納入我朝的平民百姓對我大周產生歸屬之感，說不定還能夠將靠近邊境的西夏百姓吸引過來，成為我朝之民呢！”
其實衛允的法子也很簡單，用一個簡單的比喻，原本朝廷，世家，和百姓之間的關係就相當於層層遞減，百姓無田地，便隻能給世家大族，地主老財們做佃戶，一年到頭的收成除了要繳納朝廷的賦稅之外，還有近半要交給主家，就是佃田地的租子。
若是太平的年景還則罷了，交完租子和賦稅，一年下來剩下的糧食倒是夠一家人嚼用的可年景若是不好的話交完租子和賦稅，一家子人就得餓肚子了。
若隻是年景不好那也罷了至少還能挖些野菜上山尋些野果野味什麼的，靠山吃山靠水吃水，或者是去給人做工也勉強能夠活下去。
可若是遇上了荒年碰到個天災什麼的，那才是真正的禍事，赤地千裡，餓殍遍地伏屍百萬。
可若是照著衛允的法子就等同於將世家大族和那些個地主老財們從中間抽離了出去，百姓們除了繳納給朝廷的賦稅之外，剩下的糧食都能握在自己手裡。
百姓們家裡有了餘糧，便是遇上天災心裡也不慌了，省吃儉用一些總歸是能活下去的到時候朝廷再出手幫一幫他們，送點糧食過去賑災豈非勝過災後朝廷作出的無數補救措施。
永安帝看著桓王，不自覺的點了點頭眼底流轉著滿意的目光。
隨即便把目光看向旁邊的沈從興和顧廷燁：“你們二人呢？”
沈從興道：“陛下，臣是個武將素來隻會帶兵打仗這些個地方的政事臣哪裡知道該怎麼處置，臣就知道一點，咱們隻要讓老百姓們吃飽穿暖，他們就會聽咱們的！”
沈從興這話說的雖然糙了些，但理卻不糙。
顧廷燁卻微微皺眉：“陛下，此法若是能夠施行，確實能夠將邊境百姓之心收攏，也能夠在短時間內使邊境平穩，然而如何施行，卻是個問題！”
“二郎有什麼話但說無妨！”永安帝道。
顧廷燁拱拱手，繼續說道：“西北邊境雖然苦寒，但各州縣之中仍有不少流傳百年的世家大族盤踞，其勢力在當地的州縣之中根深蒂固，要想讓他們放棄祖宗打下的的基業，遠離故土，怕是沒那麼容易啊！”
在這片土地上生活的人們，對於故土都有著一股子隱藏在血脈深處的眷戀，為什麼那些個花甲之年的老臣們上奏乞骸骨之時，都說的是告老還鄉，因為他們的祖祖輩輩都在故鄉之中，他們根也在故鄉之中。
為什麼京中那些武勳世家之中有人死了之後，要運送其棺木歸鄉安葬，葬於各家的祖墳之中。
常言道，落葉歸根，這是數千年以來在這片土地之上的人們形成的根深蒂固的觀念。
衛允奏折中說的，將各地的士紳大戶們悉數遷往關內，隻怕沒有那麼容易。
永安帝也明白顧廷燁的顧慮，先是沉吟了片刻，隨即卻眼睛一亮，露出了笑容，說道：“那就讓朕看看，咱們這位讓先帝讚譽有加，在臨終之間也不忘囑咐朕重用的‘治世能臣’究竟會如何解決這個難題！”
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陝西，長安城。
衛允看著眼前這個正值二八年華的俏麗佳人，扶額皺眉，頗有些無可奈何。
“你怎麼來了！”衛允問。