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衛允忽然站出來說道：“陛下，鐵鷂子雖強，但也並非沒有克製之法！”
永安帝眼睛一亮，期待的看著衛允：“衛卿快說！”眾人亦期待的看著衛允。
衛允道：“鐵鷂子人馬皆著重甲，刀不能傷，箭不能破，然馬眼與馬腿處，皆無法著甲，若能采取相應之法針對，說不能便能破之！”
衛允這話一出，顧廷燁和沈從興兩位善戰的將領當即便眼睛一亮。
沈從興思索著道：“陛下，衛指使所言有理，騎兵無論再如何裝備，為了方便行動，馬腿和馬眼處是萬萬無法著甲的，若是咱們能夠想到克製之法，那鐵鷂子便不足為懼！”
衛允一開始為何要組建重甲步兵而不是重甲騎兵
一是因為騎兵的成本遠遠高於步兵，從人到馬，武裝一個重甲騎兵的成本足以用來武裝七八個重甲步兵的了。
二是因為重甲騎兵的缺陷實在太過明顯，而且極容易受到地理環境的限製，影響其戰力，花費這麼大的成本，未免太過得不償失。
三就是因為大周缺馬，而重甲騎兵對馬的要求又尤其的高，不僅僅要載著身披重甲，手持武器的士卒，還要負擔馬匹自身的那一身重甲，尋常的馬根本承受不住，而馬匹的來源，不是握在西夏手中，便是握在遼國手中，衛允靠著無數商隊，花了六年的時間，才陸陸續續的從草原上運回來兩萬匹蒙古馬，花了足足近百萬兩銀子。
永安帝大手一揮，便定敲定了隻待西北的軍情一傳回來，便立即派大軍西去。
永安元年七月初八日晚上，烽火傳信，八百裡加急的軍報傳至汴京！
西夏出動大軍二十萬，自銀州一路東進，過興慶府，直奔榆林而去。
當即便舉國震動，元祐帝在位時，已然二十餘年未有戰事，和遼國更是自元祐帝繼位之後，便一直都是和平相處，從未有過戰事。
可最近這幾年，卻戰事頻發，先是荊襄之地的叛亂，席卷四府之地，無數百姓家園被毀，流離失所，之後的逆王作亂倒是和底層的百姓們關係不大，可現在忽然又傳來西夏大軍進犯西北的消息。
一時之間，民間流言四起。
而流言這種東西，傳著傳著就變了味，而且若是有有心之人從中挑撥蠱惑的話，隻怕··········
七月初十，早朝之上，永安帝令戶部調撥民夫、錢糧，兵部、運轉使司等所有涉及的衙門，全力配合。
任命英國公為征西大將軍，領威北侯沈從興為先鋒，領京郊大營五萬兵馬，並山東河北兩地的五萬府兵，合計十萬人馬前往榆林，協助英國公張老將軍固守榆林，加上榆林當地的西北軍，共領二十萬兵馬，迎戰西夏。
又命伏老將軍為副將，顧廷燁為左先鋒，領京郊大營的兵馬五萬，為第二路兵馬，走岷州一線，繞過慶州，延州，兵鋒所指，乃是西夏南境的大城蘭州。
同時，這一路兵馬也是為了防備西夏派出另外一隻兵馬走蘭州，入蜀地。
而袁文紹手底下的兩萬四千黑甲軍，則被派去慶州，與錦衣衛同知張千鈞合兵一處，伺機而發。
正所謂，三軍未動，糧草先行，衛允好不容易從大理寺脫了身，未曾想剛剛進入戶部不到一月，就遇上了這麼大的差事兒，將近三十萬大軍的狂草，人吃馬嚼的，每日耗費的糧草數以萬計，光是這次調撥糧草，需要征發的民夫就有十餘萬，還有負責押送糧草的輔兵至少也得數萬之眾。
元祐帝在位四十餘年才積累起來的那點本錢，就要一步步的消耗掉了。
朝堂之上，永安帝和大臣們商量著此次出兵的具體細節，衛允則在心裡盤算起這次大軍出征在錢糧上的消耗。
也不知是怎麼了，說的說著，忽然話題一轉，就說到如今民間留言四起，甚至傳出了當今官家非是天命所歸，所以剛一登基，便有如此巨變這樣的流言。
當即便有大臣提出，不若若太後垂簾聽政，還說什麼原因有二。
一則，太後乃是先帝發妻，素有賢民，定能夠令臣民皆服，
二則，太後是今上嫡母，而今超級動蕩，新老政權交替，若是能夠有太後垂簾聽政，監督教導永安帝的話，既名正言順，又能夠穩定朝局，安撫人心，兩全其美。
此言一出，文武百官從者如雲，就連大相公韓章也頗為意動。