第48章 處處矛盾(2 / 2)

漢世祖 羋黍離 5214 字 5個月前

從劉皇帝話裡,李繼隆聽出了少許警告的意思,李繼隆身體一繃,趕忙起身拜道:“陛下教訓的是,是臣多嘴了!”

劉皇帝卻搖了搖頭,示意他坐下,自個兒則再度陷入了凝思。

朝廷對邊軍後勤的供給,為什麼要分批分部,搞得那麼複雜,其根本原因,還在於把邊軍的後勤牢牢地掌握在朝廷手中,也保證對軍隊的控製。

但也造成了一個問題,那就供給上的大量損耗,李繼隆的話是沒說錯的,這個過程中,有很多損耗都是無謂的,是可以避免的,隻要采取一個就近調派的原則。

早年的時候,在大漢還沒有一統天下,國土還沒有擴張到如此廣闊之時,哪怕從京城調派軍需,也是足以支撐,並顯得沒有那麼地靡費。

但如今顯然不同了,在轉運上的損耗支出,以大漢的體量,都會肉疼的。就說西南的雲南、安南兩道,如果所有的軍需都從京城調撥,就根本不現實。

朝廷也是早就考慮到了這些,再加上兩次北伐、幾次對外擴張,早就對後勤供給做過大的調整,在靠近邊陲的道州進行物資屯儲中轉。

比如山陽一線的邊軍,到如今,就有半數的物資,是從太原調撥,實際由山陽道直接供應的,隻占一小部分。

但這些改變,於本質上,並沒有根本性的扭轉,因為太原的軍需倉儲,其中也有不少是從兩京中轉的。

歸根朔源,又得落到大漢的財稅轉運製度上了。早年,因為藩鎮割據,為了削平地方的山頭,集大權於中樞,劉皇帝曾對地方大動刀子,軍權、財權是動得最狠的。

從一開始不斷削減每年各地的留存錢糧稅收,從五成到三成,到兩成,到最後乾脆全部上繳,再有朝廷統一分配,進行統籌調用。

不得不說,這確實是個矯枉過正的問題,結果是朝廷牢牢地掌控了全國的財政大權,實現了對地方的控製,但同樣的,在那一進一出的過程中,大量無謂的損耗便產生了。

並且,地方留存全部上繳朝廷,也沒有持續太長時間,不到兩年,就被廢棄,朝廷又開始放鬆限製,鬆脫繩索了。

到如今,地方每年財稅,能夠留存兩成進行地方建設、行政運轉以及日常開支,已經成為定製了。這還是朝廷稅收,全麵轉入以銅錢計數的情況下。

當初,那是連糧食、絹帛、布匹都要如數上繳的,那個時候所產生的浪費,才是令人咋舌的,舉全國之力,供養一個開封城,就是那時的現狀。

但不論中樞與地方在財稅上的分配製度如何變化,對於軍需供給,卻始終沒有根本上的變化,哪怕到開寶十五年了,仍舊是由兵部主導,對全國的軍隊後勤,進行統籌的調度安排,有大量的糧食軍械,也確實是從兩京發出的。這是朝廷掌控軍隊最有力有效的辦法,尤其在邊軍規模龐大的情況下。

李繼隆的建言不是沒有道理,至少按照一個就近調派的原則,有些看起來比較冗費的做法是可以避免的。比如河北的軍糧,不用先輸送京城,再由京城發往太原,最後轉運到山陽,再派發各軍、戍堡,而是,可以直接從河北往太原,往山陽輸送。在其中,可改進的餘地很大。

至於於邊地興建軍需倉儲,首先在劉皇帝這裡,就要打一個大大的問號。不說其他,當邊軍能夠就近支取糧食、軍械之時,倘若有一日生出什麼變故,造起反來,豈不是更加方便,隻要攻破了那些倉場就能獲取叛亂軍需......

有鑒於此,劉皇帝是寧願供饋的過程中多謝損耗,也不願意放鬆管控。以山陽一線的邊軍為例,有雲中、太原兩大後勤基地供給維持,就足夠了,不需要再多建其他軍倉。

這一場父子、翁婿之間的夜談,持了很久,幾乎到夜半時分,方才結束,酒喝了三壺,下酒菜也消滅了五盤,另外還賞足了湖光夜色。

從邊地轟轟烈烈展開的部族政策,到北疆的安全問題,引申到軍力、戍防,再到軍需供給、後勤體係。

驀然發現,自己的大漢帝國,似乎處處都是問題,彷佛哪裡都需要調整改革,以應對新時期下的發展,這讓劉皇帝鬱悶難解的同時,也不得不打起精神。

打天下難,守天下更難,劉皇帝是有了更加深徹的感觸,而越到太平時候,則越需要小心。畢竟,在太平時候,很多危險與矛盾,都是隱藏在那太平無波的水平麵下,太過具備迷惑性,也容易讓人放鬆警惕。,找書加書可加qq群887805068

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