範仲淹正式上任的第一天,就立刻向趙禎遞上了一份奏折,奏折中痛斥“磨勘”製的種種弊端,使得有才能的人得不到提拔,隻能一年又一年的熬資曆,反而讓一些老而昏庸之人得到高位,可謂是大宋官場最大的弊端等等。
範仲淹奏折上的措辭十分嚴厲,幾乎是將磨勘製批的一文不值,不過憑良心講,磨勘對官員的篩選作用還是很大的,主要是防止官員提拔太快,從而讓人找到漏洞,培植自己的黨羽等等,而且磨勘製也將人事的任免收歸皇帝手中,加強了皇帝對官員的控製,在大宋初立之是時,的確是幫助皇帝穩定了朝堂的局勢。
但這個世界是在不斷的變化之中,任何事物如果不適應這種變化,遲早都會被這個世界淘汰掉,而磨勘製正是其中之一,它現在非但無法發揮出本來能功能,反而已經成為阻礙大宋前進的絆腳石,所以必須把它給搬開。
範仲淹的奏折一石擊起千層浪,很快就引起朝堂上的又一次大震動,雖然之前審官院並入到吏部時,他們就已經預感到大宋的官場將要迎來一場巨大的變化,隻是沒想到這個變化竟然從官員升遷的製度開始,這可是關係到所有官員的前程,所以他們自然比任何人都要關心。
範仲淹對磨勘製的痛斥也很快引起了反彈,許多官員開始怒斥範仲淹大言不慚,更多的官員更是聯名彈劾範仲淹,當然也有不少的官員對範仲淹表示支持,比如之前上書的宋祁、韓琦等人,十分有趣的是,反對範仲淹的大都是年紀比較大的官員,而支持他的則大都是年輕官員。
相比較而言,年老的官員熬了多年的資曆,品級自然也高一些,官大聲音也就大,所以在剛開始時,反對的聲音也遠比支持的聲音大。
但是趙禎很快力排眾議的表示了對範仲淹的支持,呂夷簡等幾個重臣這時也開始表態,甚至連病榻上的王曾也讓兒子代為上書,表示支持範仲淹的奏折,磨勘製也的確是時候變一變了。
隨著呂夷簡與王曾等人的表態,再加上趙禎的支持,於是一道開啟了大宋官場改革的聖旨也隨之發出,這道聖旨是發給範仲淹的,著令他與吏部的官員一同擬定一個新的官員升遷之法,而且官員的升遷以政績、德行為主,政績與德行突出的官員,可以優先得到提拔,這也讓更多年輕官員有了升遷的希望,而不是像以前那樣苦苦的熬資曆。
兩個月後,經過多次修改的“考課”製也終於製定完成,所謂考課,其實和磨勘一樣,都是前唐對官員的考核製度,甚至這兩個名稱本來就是通用的,範仲淹他們在前唐的考課基礎上,又設計出一套更加合理完備的官員考核製度,其中李璋也貢獻了不少的力量,畢竟他熟知後世的曆史,對官員的考核也有一定的了解。
新的考課製度規定每年都由吏部對各個官員進行考核,主要是統計官員的政績,以及官員在地方上的聲望、個人的品行、年紀等等方麵,最後給出一個綜合的評定,而每三年一次大考,就是綜合三年官員的表現給於任免升遷等等,六年之後還有再考,九年還有通考,如果三次大考有兩次不合格,那麼這個官員就將被撤職。
考課製度一經公布,也立刻在官場引起了軒然大波,雖然考課製許多方麵參考了磨勘製,但卻加重了對官員政績的評比,政績突出的官員哪怕年輕,但也可以得到優先的提拔,反之如果一個官員十分平庸,想要再像以前那樣混資曆就十分困難了。
隨著考課製度的頒布,整個官場在經過最初的混亂之後,也很快穩定下來,畢竟有趙禎和呂夷簡等人的強力彈壓,哪怕有人反對也改變不了事實,所以大部分人隻能無奈的接受。