稅收取之於民用之於民 , 為民謀福 ? 他是第一次聽到這麼新鮮的說法 。
舔了舔唇 , 他苦笑著道 :“ 皇上 , 請恕臣才疏學淺 。 如何花錢 , 臣還是有些迷糊 , 皇上能否說得詳細一些 7“
陳雲州很滿意文玉龍的態度 。
這種事對古人來說 , 畢竟是第一次 , 不懂很正常 , 但不要裝懂 , 虛心學習 , 認真執行就很好 , 當然若是能靈活運用 , 多變通那就更好了 。
不過文玉龍剛接觸 , 要求不用那麼高 。
陳雲州給他舉實例 :“ 比如興修一座碼頭會花不少的錢 , 但若是這座碼頭地理位
置優越 , 來往客商雲集 , 那就可以創造很多的財富 。 比如 , 船隻進出港口 , 收取管理費 , 碼頭周邊商鋪林立 , 收取商稅 , 進出口貨物收取關稅 , 都可帶來額外的收入 , 要不了幾年就能國庫花的這筆銀錢拮回來 , 並且帶來源源不斷的收入 。 這種花錢能給朝廷帶來更多回報的支出就叫投資 。“
文玉龍眼睛發亮 , 默默點頭 。
陳雲州又說 :“ 至於為百姓謀福 , 那就更筒單 , 修路鋪橋 , 開辦公學 , 開設公立醫館 , 賑濟孤寡考弱等等 。 這些又可分為長期固定的開支和一次性的投入 , 比如修路鋪橋 , 這就是一次性投入多少人力物力就可達到 。 但若是開辦學堂 、 醫館 、 賑濟院這類就屬於固定開支 , 每年都需要投入一定量的銀錢 , 必須將其全部納入戶部的預算才行 。“
文玉龍聽到這裡 , 神色有些凝重 : “ 皇上 , 修路鋪橋還可 , 投入多少銀錢有個底 , 可開辦學堂 、 醫館 、 賑濟院等這類年年都要投入不少銀錢 , 若風調雨順還好 , 但若遇到災荒年恐怕會入不敷出 , 難以為繼 。“
陳雲州點頭 :“ 沒錯 , 這就要說我提的第二點 , 會賺錢了 。 為何遙到災荒年 , 國庫就會收支失衡 , 入不敷出 ? 最大的原因是國庫的收入對田賦依賴太大 。 每年國庫的總收入中 , 田賦占了十之七八 , 若遙災荒年連續多個州府受影響 , 當年田賦收入銑減 , 還要撥一部分銀錢賑災安民心 , 這入的少了 , 出的更多了 , 便很容易造成財政赤
“ 沒錯 , 正是這個理 。 “ 文玉龍見陳雲州將裡麵的門道說得很清楚 , 頓時鬆了 [
氣 。
陳雲州看了他一眼 , 繼續說道 :“ 要減少國庫對田賦的依賴 , 最好的辦法就是擴大稅源 , 尋找新的稅收途徑和來源 , 減少田賦在財政收入中所占的比例 。 如此一來 ,
即便遙到天災 , 國庫的收入也不會出現大幅度的波動 , 這是其一 。“
“ 其二 , 在收入較多的年份 , 國庫可存一部分銀錢 , 以備不時之需 。 此外 , 國庫也可發售一批國庫券 , 約定一年或兩年甚至十年二十年的期限 , 到期還本付息 , 從而緩解資金壓力 。 “
文玉龍感覺今天自己的腦子很不夠用 。
陳雲州每次開口都刷新了他的耳目 , 但他又極為興奮 , 這些若能實施 , 確實能
解決曆朝曆代的國庫之困 。
因為全天下的土地隻有這麼多 , 田賦占據了大頭 , 每年國庫的收入差不多是恒定的 , 如果沒結餘 , 一旦遇到天災人禍就會入不敷出 。
可要是田賦占據國庫收入的五成以下 , 這影響就會減小很多 。
“ 皇上所言極是 , 隻是如今茶稅 、 鹽稅已是不低 , 酒稅 、 醋稅 、 過州稅等也已征收 , 臣愚鈍 , 實想不到更多的稅收法子 。“
陳雲州輕笑道 :“ 文大人謙府了 , 茶稅也好 , 鹽稅也罷 , 加上所謂的酒稅 、 醋稅等 , 其實都可歸於一個商品稅 。 依我之見 , 茶 、 酒 、 醋等 , 是在生活必須之外 , 尤其是酒 、 醋等需得糧食發酶 , 幾斤糧食才可釀一斤酒 , 茶也多是文人雅士 、 茶館之宰方能飲 , 實應該收重稅 。“
“ 反觀鹽 , 一人一天所能食有限 , 而東是身體必須 , 人長期不食鹽會身體乏力 、
視力模糊等等 , 尤其是重體力活 , 每天出汗多 , 攝入鹽分更多 。 而一斤鹽便宜時幾十文 , 貴時幾百文 , 這才是不合理的 。“
底層百姓本就窮苦不堪 , 而鹽又是生活必需品 , 再對其施重稅是一種嚴重的剝劍 。
因為鹽價高並不是產量不夠 , 物以稀為貴 , 而是朝廷把控壟斷以謀暴利 , 民間私鹽比官鹽價廉一半以上 , 那些鹽販子照舊賺得盆滿缽滿 。
文玉龍在地方為官十年 , 陳雲州說的這些情況 , 他自然清楚 。
“ 皇上說得是 , 但除了田賦 , 鹽稅乃是國庫最重要的收入來源 , 若再減少 , 恐田賦的占比會更大 , 而且國庫還會少一筆穩定的收入來源 。“ 文玉龍苦笑道 。
鹽稅確實過高 , 但這是最好的一種收稅方式 。
陳雲州點頭讚同他的話 :“ 沒錯 , 所以在國庫有其他穩定收入來源之前 , 還不能動鹽稅 。 今日我將你叫來 , 是想與你商討戶部的改革 , 文大人可有高見 ?“
說這麼多 , 他也有點累了 , 陳雲州端起茶杯輕捕了一口 , 看向文玉龍 。
文玉龍今天受到的衝擊有點大 , 不過他已經聽出了重點 :“ 皇上是打算對商業征收重稅 , 增加商稅在國庫收入中的份額 2“
陳雲州放下茶杯 , 讚許地點頭 :“ 沒錯 , 不過準確地說不是對商業征收重稅 , 而是一定程度上扶持商業 , 為商業發展創造良好的環境 , 比如鋪路築橋 、 修建打造碼頭 、 製定律法保護商人的合法利益等等 。 商業興盛 , 稅收方可上去 , 而不是竭澤而漁
文玉龍明白了陳雲州的態度 :“ 皇上說得是 , 是臣淺薄 。“
陳雲州不喜歡文玉龍現如今的態度 , 搖頭道 :“ 文大人 , 將你調入京中擔任戶部尚書 , 是因為我欣賞你在地方上認真 、 務實的態度 , 而不是我想要個應聲蟲 , 你應該知道 , 我如今最不缺的就是應聲蟲 。“
文玉龍心中一凜 , 意識到自己小心過頭了 , 連忙擺正態度 :“ 皇上教訓得是 。 依臣在地方上所見 , 其實有一物對商業的發展影響很多 , 那就是銀錢 。 一貫銅錢十以斤 , 若是大宗商品交易 , 攜銅錢極為不易 。 若用金銀 , 那金銀的成色 、 真偽 、 重量也會影響交易 。“
陳雲州讚許點頭 : “ 文大人所言極是 , 這確實是影響商品流通速度的重要原因之
銅錢數量太大 , 清點很麻煩 , 而且不適合遠途交易 , 至於金銀 , 交易的時候經常是大塊的銀錠上絞下一塊稱重 , 也要花費不少的時間 。
其實最便利易攜帶的貨幣是