坐在辦公室的帝國內閣首席大臣威廉先生出神的看著窗外灰蒙蒙的天空，指尖有節奏的敲打著桌麵，目光有些迷茫。
他的手邊放著一份情報，桌上還擺著女皇希爾芙寫來的親筆信。
他整個人都是麻木的，他想過希爾芙去海外會搞出些動靜，但沒想到這麼大。
她做的每件事都在規則範圍內，卻總能閃到威廉先生的老腰。
身為帝國首席內閣大臣，他肩上扛著三十四個行省和近億人民.
好吧，從去年開始是三十五個行省和一億人民了。
雖然是麵積不大的海外行省，但已經是帝國近七十年來首次建立新行省的開拓壯舉，這也讓女皇在底層人民中聲望爆棚。
最近幾十年，帝國內耗嚴重，海外拓展的領土都在新大陸和南大陸，名義上是帝國領土，實際上是用來敲骨吸髓的殖民地。
殖民地總督權勢巨大，雖然會給帝國上繳大量稅金和物資，但也擁有基本獨立的人事和財政、軍事權，聽調不聽宣，形同諸侯。
這也是帝國中樞反對設置新總督的原因。
然而羅蘭和希芙隻用幾千人傷亡就完美破局。
海上行船第一條，要學會見風使舵。
財務大臣斯密，法務大臣阿爾本，海軍大臣溫斯頓和軍情局長賴斯，這幾位老兄的路走的太窄了。
簡單來說，就是失控。
用腳趾頭都能想到，這批新貴族多半是忠實的保皇黨。
他們甚至不打算去漢撒參加女皇登基儀式。
大陸公約作廢後，開疆拓土是遲早的事，羅蘭和希芙那一仗打贏也有很大運氣成分，隻能算合格。
這兩個讓他一年睡不好覺的家夥，是時候見一見了。
麵對如此局麵，內閣束手無策，隻能積蓄力量等待時機。
好在這個總督和殖民地總督還不太一樣，隻是臨時性質。
但希芙和羅蘭出海的這一年，他的認知被顛覆了。
再來幾個總督，帝國究竟誰說了算？
希爾芙任命羅蘭做總督時，內閣大臣們就感覺不對勁，但女皇的做法並不違反法律，就連阿爾本都找不出毛病，他們無可奈何。
難道是我錯了？
他固然主張限製皇權，但並不是亂臣賊子，而是為了國家和皇室能夠長久。
之後的金鳶國內戰才讓他刮目相看。
但海外行省本土化是個很複雜的曆史遺留問題，複雜到多想一想大腦就要爆炸。
羅蘭和希芙的組合，讓他在過去一年多不止一次頭疼欲裂。
他們暫時沒有和其他國家談妥，隻是在爭主導權。
隻要海外四省正式獲得和本土完全一樣的政治權力，北羅迪尼亞總督轄區就沒有存在法理依據，就可以撤銷。
馬爾科上台後，在外交上傾向於促成組建大陸聯盟，想要聯合大陸各國封殺蘇賽克斯，讓蘇賽克斯將海外領地吐出來。
阿麗娜上台後，立即中止組建大陸聯盟的談判，轉而和蘇賽克斯帝國改善關係。
至少比她爹和祖父強多了。
他們做的每件事都在事後都被證明對國家有利，但在剛得到消息時卻讓他差點腦溢血。
保皇黨力量的增加，又會導致上議院內力量失衡。
早聽說漢撒陽光明媚，埃姆雷白沙海灘更是度假聖地，他從未去過，現在終於有機會了。
威廉和某些路走沒了的內閣成員不同。
他也想見見女皇陛下，以及她的狗頭軍師兼情人羅蘭。
四個海外行省享受本土行省待遇，將會徹底改變國內現在微妙的政治平衡，而且會產生一批新貴族。
身為一名成熟的政治家，可以賺，可以賠，唯獨不能失控。
他這一生做了很多事，唯獨沒犯過原則性的錯誤。
威廉先生微微垂首，表情有些苦澀。
站起身來到窗前，看著灰蒙蒙的霧靄，威廉長出一口氣，臉上多了一絲笑容。
憑借這項功勞，足以讓希芙與帝國曆代有為明君並列。
如果大陸聯盟成立，蘇賽克斯就會成為孤懸海外的島國，發展空間嚴重受限。
開拓海外行省雖然在普通人那裡得分很高，但他並未在意。
但他不會太過死板。
在威廉看來，除了阿爾本有正當理由，其他幾個內閣大臣不去參加女皇登基儀式簡直是無理取鬨。
女皇出海時，他還幫希芙弄來部分啟動資金，做事留有餘地，未來就算轉向也有機會。
誰也沒法保證代代君主都是明君，優秀的製度比一兩個明君更重要。
如果真有大帝級的皇帝出現，他也可以做保皇黨。
然而有些人卻把路走沒了。
威廉雖然不是老船長，但基本的航海知識還是懂的。
他回到桌前，端起茶杯，悠然的慢慢品味，順便思索給女皇送什麼禮物妥當。
就在他悠閒自得時，急匆匆的腳步從走廊傳來。