司隸方麵，張時繼續擔任京兆尹。其實童遠本有意換人，但苦於沒有人員和理由隻得作罷。
張時此人做事嚴謹認真，但能力比較一般，這些年長安逐漸太平，可是發展並不如預期迅速，甚至隱隱被馮翊郡的夏陽追上。
未來肯定要認命一位能力出眾的人才擔任京兆尹，讓長安恢複榮光。
現在新西涼軍首府是夏陽與皮氏。
兩城上遊不遠是從禹門口奔騰而出的黃河，雙城坐擁河水放緩後的豐厚平原，成為這片大地新崛起的經濟、政治、軍事中心。
原河東太守衛覬，兼任馮翊郡太守，統轄兩郡之地。
杜畿擔任河東郡長史，跟隨馬日磾到來的文士陳端擔任馮翊郡長史。
這樣新西涼軍兩座首府都有能臣乾吏，即使童遠出征也不用擔心後方。
幽州方麵，上穀代郡兩地也有補充任職。不過大部分區域屬於新西涼軍直接管轄，建設軍屯民屯，取代已經無人的村落。
這次在對外事務中表現活躍的孝子溫恢，升任代郡長史，成為地方要員。他除了郡中事務，還專門輔助屯田建設。
軍中各將校軍吏也得到職位和賞賜。
胡琅兒、黃於、楊奉、耿清四人從中郎將升為蕩寇、平狄等雜號將軍，雜號將軍高於中郎將也是這個時代的朝廷失去對諸侯掌控的表現之一。
徐晃、於毒、去卑、郝昭、李通、張郃、趙雲、徐儉等各為中郎將、偏裨將軍等，其餘校尉又是許多。
不過這種朝廷職位，並不完全對應新西涼軍的職位，眾人既有朝廷職位，又有新西涼軍的實際職位。
授予新的職位後，全軍士氣高漲。
有童遠建設好家鄉帶領他們打勝仗，董白給他們在朝中爭名義，朝廷也認可他們。這樣去安定天下，怎能不令人振奮？
……
隨著春天到來，各新設軍屯民屯也開始了耕種放牧，部分種植宿麥的屯田也在準備收獲並種植粟。
新的戰事將由無畏軍為主，駐守本地的兵馬配合。
例如雍州除了無畏軍，還有屯田軍、部曲兵、豪強兵、州郡兵、歸附胡人武裝各兩三千人。另外就是以飛熊軍為基乾的李彆、李暹部一萬餘人了。
尤其是後者，堪稱百戰精銳，在原來董卓賬下也是保三爭二衝一的強軍。
他們加入新西涼軍以來經過初步整頓，失去了部分侵占的土地。
此時多數士卒躍躍欲試，期待能在戰場上立功。爭取分得土地，或者被升為無畏軍。
而對麵的敵人，霸占著涼州、河西，掌握著龐大騎兵與羌氐武裝。
韓遂、馬騰、馬超、宋健四人是最主要的四個諸侯，本來擁兵自重的他們，在皇甫酈的推動下，以馬騰、韓遂為領袖，聯合在一起，戰力十分強悍。
不過，由於童遠占據朝廷大義，對方這種簡單聯合，也會出現明顯的戰與和的分歧。
馬騰在安定及北部割據，他兩麵臨敵心有大漢，一直主張保持友好。
他的兒子馬超勇猛無敵，屢屢征服羌氐，建立了極高的威望。性格暴躁的他主張突擊天水，襲擊長安，聯合關東侍奉天子。