收益遠遠大於風險，導致很多官員前赴後繼，大搞形象工程、政績工程。
有個副省級領導，在地方主政期間，三年新增債務1500億元，後來出事了。
他大搞形象工程、政績工程不覺得驚訝，三年新增債務1500億元也不覺得驚訝，驚訝的是，他竟然真的靠大舉負債搞形象工程和政績工程而步步高升。
接下來是會議表決。
表決結果五比六，注資方案沒有獲得通過。
竇勝利非常沮喪。
本來自信滿滿，能夠掌控常委會，但結果讓他打臉了。
有的人，比如縣委常委、組織部長黃學鋒本來和竇勝利走得近，發言環節也支持建設滑雪場項目，但在舉手表決時，改為不支持建設滑雪場項目。
黃學鋒是被李恨水發言時的最後一句話給嚇著的。
明眼人都知道，建設滑雪場是政績工程、形象工程，項目爛尾、虧損的可能性很大，不追責沒事，一旦追責，肯定有人要擔責任。
黃學鋒可不想擔責。
能當上縣委常委，都是人精，黃學鋒不支持竇勝利的注資方案，一舉兩得，既間接向李恨水示好，又迫使竇勝利拉攏他。
就像國際上一些小國，時不時向某大國的競爭對手示好，大國必然要對其拉攏、爭取，一拉攏、爭取，好處就有了。
李恨水履新雲河縣後主持召開的第一次縣委常委會，雖然沒有通過向縣城投公司注資十個億資金的方案，但竇勝利依然是這次常委會的大贏家。
李恨水辦公室。
縣委常委、紀委書記夏鵬飛彙報工作。
夏鵬飛四十幾歲，身材瘦削，但精氣神很足。
夏鵬飛是市紀委下來的，前些年曾是陳蘭的副手。
夏鵬飛為人正直，嫉惡如仇，來雲河縣後，也拍了不少蒼蠅。
對於爆炸事故失職失察公職人員的擬處理決定，就是夏鵬飛拍板的，可惜，縣委常委會沒有獲得通過。
常委會上幾次表決，夏鵬飛都是站在李恨水這邊。
“李書記，向你彙報工作啦。”
夏鵬飛語速不快不慢，抑揚頓挫，先是彙報了他來雲河任職後紀委工作開展情況，重點就如何拍蒼蠅談了做法和想法，然後，話鋒一轉：“李書記，有人寫了舉報信，反映雲河堤壩加固工程是豆腐渣工程……”
夏鵬飛詳細介紹了舉報信內容。
雲河縣因雲河而得名。
雲河穿雲河縣城而過，流經全縣多個鄉鎮，最後彙入長江。
雲河兩岸地勢較低，一遇到洪澇災害，河堤容易潰壩，淹沒農田和村莊，導致嚴重損失。
從前年開始，雲河縣多方籌集資金，對雲河堤壩進行加固。
資金來源有上級撥款，有縣裡自籌資金，一共花了幾個億，去年加固工程完工。
夏鵬飛最後說：“李書記，這兩年風調雨順，沒有乾旱，也沒有洪災。
如果發生洪澇災害，堤壩還會和以前一樣潰壩，幾個億打了水漂。我都不知道堤壩是如何通過驗收的！”
李恨水說：“堤壩是否是豆腐渣工程，需要權威機構鑒定。但從舉報線索看，是豆腐渣工程的可能性較大。
這也並不奇怪。這年頭，豆腐渣工程還少嗎？這些豆腐渣工程大都能順利地通過竣工驗收。