當然，不僅是縣財政占用了郭曉輝的錢，他的生意夥伴也輸了官司但不支付合同款。
郭曉輝的生意夥伴是洪明水利水電安裝公司老總洪明。
郭曉輝激動地說：“我是商人，但在雲河投資過程中，不僅沒有取得任何經濟利益，還陷入不停歇的官司糾紛中，現在幾乎一無所有。
我滿懷創業熱情，將全部家當投資到雲河縣，但縣政府言而無信、出爾反爾、視法律為兒戲，還拉偏架！
這樣的營商環境，不僅讓像我這樣的商人膽戰心驚，更會直接影響到雲河縣的未來發展！請李書記三思啊！”
李恨水說：“郭總，你反映的問題，我都記下了。信訪材料，我先收下。我會持續關注此事的進展。”
郭曉輝真誠地說：“謝謝李書記，如果我能取回我的資產，我仍然選擇在雲河縣投資，不為彆的，就為你是縣委書記。”
李恨水哈哈大笑：“如果不從根本上解決問題，等有一天我離開雲河，這種情形會不會重演？
畢竟，鐵打的營盤流水的官。總有一天，我會離開雲河。”
郭曉輝頻頻點頭：“李書記所言極是，治標還得治本。
優化營商環境，關鍵不是在行政服務中心窗口多放一副老花眼鏡、多一台可以免費打印的打印機，也不是多一些微笑服務，而是建立投資者保護的製度機製，營造公開公平公正的市場秩序和法治環境，讓投資者切實感受到市場的公平正義。
政府依法辦事，不折騰、不亂來，有最起碼的契約精神，公職人員知法、懂法、守法，不任性用權。”
“郭總，你這一番話，說得很好，我很讚成。”
又談了一會，郭曉輝滿懷希冀地走了。
李恨水將縣委辦副主任葛正路叫到辦公室。
葛正路已從龍泉鎮借調到縣委辦。
李恨水寧願相信葛正路，也不願意相信馬騰飛。
馬騰飛是張瀚元和趙博的舊臣，而且，在縣委常委會上，竟然采取中立立場，這讓李恨水很惱火。
李恨水對葛正路的第一印象很好。頭腦活絡，善於思考，也很有思路和想法。
葛正路文筆很好。但作為輔佐縣委書記的縣委辦副主任，李恨水更希望他能出謀劃策，充當謀士。
李恨水簡要介紹了郭曉輝的案情，然後聽取葛正路的意見和建議。
這更像是對葛正路的一種考驗。
葛正路說：“李書記，我的想法是，由縣紀委牽頭，縣公安局、縣法院、縣檢察院、縣委督查辦、縣財政局等部門聯合參加，督辦此事。
郭曉輝反映的問題其實並不複雜，因為二審生效判決支持他。我們隻是協助有關部門落實法院生效判決。”
李恨水點頭道：“葛主任，這事你當聯絡人。夏鵬飛書記去世了，讓縣紀委副書記參加。
可以開個碰頭會，我親自參加。”
葛正路說：“好的，我具體安排。李書記，我擔心，縣財政占用的幾千萬資金，恐怕不能順利返還給郭曉輝。因為縣財政也很緊張。”
李恨水一驚：“縣財政緊張？前幾年，還不錯呀。”
葛正路說：“此一時，彼一時。我了解到的情況是縣財政現在保吃飯、保運轉都困難。
一來這幾年政績工程、形象工程搞了不少，耗用大量財政資金。
二來這兩年我縣經濟發展緩慢，招商引資舉步維艱，企業效益不太好，稅收任務都沒有完成。
三來不僅吃財政飯的人多，而且編外人員越來越多。
說出來可能不信，雲河縣編外人員有四萬多人，僅網格員就有上萬人。僅去年，就一次性招聘4700名網格員。”