張清揚雖然是雙林省出去的乾部，但是當他再次歸來的時候，仍然是一個局外人，或者完全可以說成是“初來乍到”。他現在立足不穩，那就要團結一切靠近他的力量，隻有把這股力量擰成一起，他才有與馬中華抗衡的資本。馬中華是一把手，張清揚是二把手，如果要與他交鋒，他首先就處在了不利的一麵。黨委抓人事，隻要馬中華把人事任命勞勞抓在手裡，也就是把這個權利的結構抓在了手裡，規則也就屬於他。他想怎麼玩就怎麼玩，甚至可以直接剝奪張清揚的權利，將他架空。而張清揚要想製約馬中華的權利，也要利用乾部，通過團結自己的親信，提拔年輕乾部，或者挑出毛病，直接拿掉馬中華所欣賞的一些乾部，換上自己的人馬，完成新的權利布屬，才能改變雙林省的權利結構，與馬中華產生新的平衡。這是張清揚這些年從政的經驗，他也是這樣一步步走來的。
其實權利的鬥爭很簡單，就是對弈拚棋子，隻有雙方的棋子一樣多，或者處在同樣重要位置的時候，才有可能駁得勝利，要不然未出師就已經失敗了。張清揚深諳官場之道，在他還未與馬中華明槍明刀的擺開陳勢之前，首先要選好自己的棋子，完成初期的布局，隻有讓自己的棋子與馬中華手中的棋子保持某種平衡，馬中華今後才有可能做出讓步，或者重視他的存在。當然，張清揚現在並沒有想對馬中華取而代之，他現在要做的就是讓馬中華重視他的力量，明白張清揚在雙林省也是有基礎，也有不少的棋子。
雙林省現在的權利分配是馬中華重新調整後的結果，可以說馬中華早就把自己的權利蛋糕，按照他的需要進行了分配。張清揚要想取信於基層的乾部，那就要先從馬中華手中搶下一些蛋糕，然後再許給自己中意的人選，隻有這樣才能與馬中華搏上一搏。在這之前，他要對全省的乾部進行一個深入的了解，同時也要給自己人一個政治信號，告訴他們自己來了，仍然把他們看在眼裡，並且十分重視他們，這才是他首先要去遼河看看的根本原因。張清揚第一站去哪，這有著非常重要的政治含意。張建濤不會不明白這其中的道理，張清揚給他出了一份考題，可惜他給的答案是零分，完全讓張清揚失望了。張清揚雖然剛來，但是他明白一件事，無論是鬆江市，還是平城市，其市委書記都是馬中華兩年前提拔起來的。
張清揚看完了張建濤所設計的出行路線，又看到他所安排的隨行人員，一個一個的看下去，心如明鏡，驗證了他之前的判斷。他拿出筆，在一張白紙上寫起字來。
……
張建濤是下午回來的，他與韓方進行了二次談判前的最後一次磋商，並與秦朝勇相互通報了朝韓兩方的意見，現在雙方在一些事情上已經達到了一至，這就使第二次談判還有一些希望。
張建濤先來到孫勉辦公室，張嘴就問：“省長對那個安排有什麼意見沒有？”
孫勉早就想過張建濤會問這個問題，所以早有準備，不溫不火地回答：“省長沒說什麼。”
“沒說什麼？”張建濤又重複了一遍。
“是沒說什麼，他把我的筆記本要去了。”孫勉說道。
“好的，我知道了，我去找省長說點事。”張建濤風風火火的轉身就走。
孫勉跟上去，走進張清揚辦公室給張建濤泡了一杯茶，又無聲地退了出來。孫勉臨出門前又看了眼張清揚和張建濤。隻見張清揚坐在座位上看文件，桌子上擺著他的筆記本。張建濤站在對麵，微微彎著腰，顯得十分恭敬。孫勉回到自己辦公室，還在想著自己剛才對張建濤的回答是否正確。張清揚對這個安排明顯不滿，但是孫勉認為領導暫時還不想讓張建濤知道，因為多於的話，張清揚上午的確沒說什麼。
張建濤向張清揚彙報道：“省長，我又和韓方最後確認了一下，現在來看，情況有所好轉。”
“他們承認錯誤了吧？”張清揚笑嗬嗬地說道。
“是的，韓方願意公開承認三位記者誤闖朝鮮軍事禁區是錯誤的行為，不會再批評朝方了。另外，朝勇同誌也讓我向您彙報一下，朝方那邊也有些鬆口，隻要韓方的態度讓他們滿意，我想這件事還有很大的鬆動餘地。”
“那就好，事情不怕談，隻要能在談判桌上處理的問題，那就不是問題！”張清揚滿意地點點頭：“秘書長，您辛苦了！”
“都是在您的領導下工作，是您的指示做得好。”張建濤諂媚地笑道。
“秘書長，你可彆這麼說，我剛過來，兩眼一抹黑，有些工作全靠你啊！”
“省長客氣了，那……沒什麼事，我先回去了？”張建濤瞄了一眼張清揚桌上孫勉的筆記本。隻要張清揚不再提出行安排的事情，他也不準備再提了。