反正，大家也都摸清了祝纓的脾氣了，隻要不是機密的事兒，你肯問，她就肯答。不回答的時候，就是不該問的，接下來閉嘴就行了。有想學的東西，隻要她有空，你就儘管開口。
祝纓自有道理：“你們算清有多少人了嗎？他們的數目比現在咱們的兵還要多！枷卸了、鐐去了，田裡又沒活兒，一睜眼就吃飯，吃飽了他會乾什麼？沒事兒乾，這麼多人擠在這個小地方，會不會有口角？由吵而至於打，炸了營，你們彈壓不住。一旦亂了起來，最後一仗就白打了。
再說了，一邊兒乾活，一邊兒也能理理規矩，教教官話。看乾活的時候有沒有伶俐人，有合適的，也好挑出來，叫他接著識字、做事。”
祝新樂道：“可是，我那弟兄裡懂造房子的說，眼下的料，修補舊城還不夠哩。新城就更不好辦了，萬一西番再有異動……”與他相熟的幾個坐得比較靠帳門的人也跟著點頭，這些人是奴隸出身，做過活兒，因為頭腦比彆人靈活得以冒頭，很自然就想到了祝新樂想到的事情。
“所以是先打地基，完事兒再伐木、進山鑿石，不夠就從附近的州縣裡征。要給閒著的人事情做！”
胡師姐也添了一句：“那也不能老的小的，都乾重活兒啊。”這個常識她還是知道的，營建，是重活。什麼老人小孩兒的，半大不小的，以及一些婦女，都趕工地上也不行。
祝纓道：“從咱們的兵裡挑出會種地的，帶他們開始種宿麥，開荒。總之，要有事做。既然要做事，就做些有用的。一開始不必著急，先把人攏起來。”
大家的疑問都得到了解答，都覺得祝纓這樣安排不錯，紛紛拱手：“是。”
祝纓又問蘇晟道：“右營的廢物老底摸清了嗎？明天拖出幾個暴戾無道、虐殺無辜的，拉到東營，我要親自定他們的罪！”
蘇晟忙也答應了。
當下，事事皆按祝纓規劃來，祝纓揪著一串暴虐的頭人，細數他們的過失，諸如虐殺等等，當眾斬首，引得東營一片歡呼，出也更聽話了一些。頭人裡，隻是斷個奴隸的手腳，都排上狠毒的號。如此審判了數日，祝纓趁機宣布了廢除所有奴隸的身份，轉為平民。
眾人也不太意外，自從到了東營，除了土兵執刀槍看管之外，奴隸也沒有被鎖起來。祝新樂等人之前的宣傳就是，不用再做奴隸了。現在明確了，大家都笑著，慶祝著。
祝纓示意隨從敲了敲鑼，場麵安靜了下來。她又宣布了要他們出力，營建新城，以及耕種的事情。
這一回所有人都很茫然，在幾個機靈人的帶動下參差不齊地答應：“一定會好好乾活的。”
祝新樂等人一直宣傳，祝纓來了會給大家分牲口、田地、給屋子住，大家也隻是聽聽而已。逃出來是因為城裡呆不下去了，來了之後，能給飯吃，不打罵，已然覺得不錯了。分牲口、田地、給屋子住？雖然心裡是盼望的，卻沒有願望會實現的想法。
不分給牲口田地，大家也還得活著，讓乾活，那就乾唄，乾活給飯吃就行。
祝纓又說：“我說過，來了，我管飯、給衣，大家再吃著飯、穿上衣了嗎？”
那是！這幾天確實過得比之前舒坦多了，咱也沒說不乾活呀。人群再次附和。
“你們的名冊已經造好，按人頭分牲口、田地、屋子，能分多少，就乾這些日子大家乾多少活了。”
底下嗡嗡一片，都是討論、懷疑的聲音，祝新樂等人再次現身說法，人們漸漸信了。祝纓開始重新編他們的什伍，以戶為單位，抽丁、安排任務。
祝新樂則在加緊清理舊城，依舊是提防西番有異動。
直到城門裝上了，祝新樂才重新露出了笑容，強烈要求祝纓住到舊城裡去，認為大營還是不如有城牆的地方安全。
祝纓搖頭道：“你不懂，那座舊城，將來是要拆的。”
“啊？”
“現在預留著，是因為新城的城垣沒有造好。一待新城的城牆壘好，就拆了舊城的物料挪到新城去建屋子。”這樣一來，普生頭人在此地便再無存在過的痕跡了。
祝新樂道：“那也是新城好了之後的事了，現在還是舊城裡安全些。”
祝纓搖頭道：“不好，這個大營，我不能離開，這些人隻有看到我，才能安靜。接下來在此地立足，需要他們的信任。我不能搬，你守好舊城就是。”
祝新樂無奈，道：“那我也搬回來，那兒，讓路校尉又或者那三位小娘子過去吧，我皮糙肉厚，她們小姑娘家，住城裡好。”
“你吃得的苦，她們也吃得。舊城修完了，趕緊回來帶人打地基去。”
“是。”
祝新樂這裡，將人分作兩班，輪流不停地乾，與此同時，祝青君、蘇喆二人的捷報也傳了來，又索要書吏等前去接收新寨。
動作更快的是祝煉和趙蘇，兩人與林風碰了麵，一見信上所寫，都顧不得其他，拚了命地往西趕——仗打完了，人不回來，還決定留著建城？
兩人衝到大營，身後是被拖著累得半死的巫仁，以及一顆心七上八下的項樂。祝纓不在營裡，她出去看工地進度了，接到通報之後趕回去，在半路上遇到了他們。
幾人行了禮，祝煉道：“我把巫仁也帶了來，她在大營，與巫雙見上麵了。蔣婉生了個兒子，跟了她的姓，她原說跟她男人的姓，男人不答應。”將完全不沾邊兒的事兒湊到了一起來講。
“哦？為什麼？”
“倆人逃過來，就是因為她男人出身不好，是外室子。看著白淨斯文、識文解字的，蔣婉父母輕易也不至於棒打鴛鴦。家裡大娘子不讓他認祖歸宗，蔣家爹娘就不願意把女兒給他。兩人就逃了嘛。家裡不認他，他也慪著氣呢。”
家長裡短說了一堆。
趙蘇也是如此，從張仙姑的老寒腿說到了肥貓的二十斤肉。
直到進了大帳，兩人臉色都變了，祝煉先說：“戰局已定，您不該仍然身在險境的！”
趙蘇又補了一句：“您讓太夫人擔心了！”
祝煉又說：“餘下的戰事交給青君，您該回去主持大局。”
趙蘇道：“先前的規劃，也該落實了！不給朝廷繳糧，我已知會了江刺史，今年不跟他位走了。可是咱們派誰去？奏表怎麼寫？大家都盼著您回去給個定論，您怎麼能還在這裡？哪怕這裡會是新城，也要等建好之後再搬遷！”
道理說了一堆，總之，一、仗幾乎算是打完了，已經輪休回去的人，賞格得定一下，陸續發布。二、“文官”，如今這一片地方約有五、六個州，怎麼任命？多少人都在看著、等著呢！三、朝廷，怎麼應付？
你的“中樞”之前在東邊山城，現在你人跑西邊來了，是讓大家過來見你，還是你回去，你都得把大家召集全乎了，給個結論！
當然，他們倆是建議——回去，至少要回去過個年。
祝纓道：“都準備好啦，你們先回去通知大家，我半個月後動身回去。阿煉，你與丹青做正副使者，入京獻圖、請敕封。”讓他們順便再帶一部分兵馬走，遣散。
請敕封，就意味著在梧州的範圍內，要先一步定功賞罪罰，安排下各人的職位。
祝纓這些時日也草擬好了一個安排：“正好，咱們來商議一下。”
軍中的，祝煉與趙蘇不太清楚，祝纓不讓他們插手，他們主要參謀各州、縣地方官員的任命。
祝纓自領三州刺史，梧州由趙蘇任刺史，祝煉也得到了一個刺史的職位。祝青君等人現都是武職。此外又有項漁等人的縣令職位。祝纓一口氣列了一個將軍、二十個校尉，三個刺史、三十個縣令的名單，其餘相應的職位亦如是。
重頭戲是“幕府”，亦即節度使的配置，祝纓將蘇喆、祝青君、巫仁、蘇晟、林風等都納入幕府。
祝、趙二人在大營熬了七天，將祝纓的名單稍作了些調整，二人不便久留，定下名單，祝纓寫奏本，他們回去準備。
祝青君、蘇喆又凱旋而歸，祝纓又與她二人再議及軍功等。
半月後，蘇晟、林風歸來，祝纓命林風留守新、舊兩城，蘇晟西進看守關隘，自己率隊回歸！
雖然仗打得並沒有完全按照自己的計劃走，中間也有驚險，但終於是打完了！
如無意外，至明年春，她的所有計劃都能落實，節度使的頭銜也能入袋。接下來隻要休養生息就行了。
回程的時候，祝纓的心情還是比較輕鬆的。