軍屯這事兒，起初是祝青君在管，後來讓蘇晟接手，地方大半在普安州境內的。北關、軍屯、蘇晟，也算是普安州的另一股勢力。身份上也與二人相仿，一旦有矛盾，做些調解是可以的。
蘇晟道：“這是幕府的意思嗎？您這安排……”
祝青君道：“從來將在外，大事要與中樞通氣，若是事事請示，殺隻雞都要問個時刻，事情可也做不成了。便是我想自專，也要有那個本事不是？”
蘇晟認真地說：“是。姐，一路小心，保重。”
祝青君道：“這還用說？有吃的嗎？”
“啊？哦！有，有的！”蘇晟扼守客商往來要道，好東西自是不少，一聲令下便有人去準備了。
他又請祝青君多歇一天，祝青君道：“不了，我須得趁著還沒有旁的事，把普安州巡看一遍。”
蘇晟有些遺憾：“哎，對了！你等等！我這兒有一副好鎧甲！”守關，權利不小，他手上也有些好東西，這是一副皮質的輕鎧，質量上乘。自從大家回了安南，好些東西不缺，但不如在京城時的好。
祝青君既然要上戰聲，蘇晟便忍痛割愛了。
祝青君道：“你自己留著。”
“我穿小了，以後你要有大的，再給我一副。有好兵器也給我留著，有……”
“行了行了行了，我拿著還不成麼？”祝青君也不與他矯情，收了皮鎧，見上麵畫著漂亮的圖案，兩隻角抵的公牛肌肉墳起十分有力，也很喜歡。
蘇晟高興地把鎧甲塞給祝青君，歪著鼻子對白翎說：“要好好聽祝將軍的話！”
白翎也不知道這位蘇大人發的什麼臆症，還是好脾氣地說：“是。”
蘇晟更氣悶了，送走祝青君，差點想寫信給祝纓告狀。筆才提起來，便有土兵來報：“對麵有信使來。”
蘇晟就又把祝青君的私事扔到了一邊：“帶過來。”
來人帶來了陳放的信件，想向祝纓詢問西番的情況。蘇晟不敢怠慢，派人陪同信使去幕府。
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祝纓正在斟酌給朝廷的奏報，她依舊不親自處置事務，隻是最後審核，具體細務放手讓年輕人去做。親自管的是與朝廷之間門的公文往來。
政事堂行文問西番，祝纓就得回文。打探得來的情況自是不能合盤托出，祝纓又添了一些“番人不時襲擾邊境，左奔右突，難於追擊”，因此隻好結寨堅守。而西番地廣人稀，想找個決戰的部族都怕手下迷路之類。
同時也提供一下昆達赤的內部部族並非鐵板一塊這樣的訊息，並且向朝廷申明，她已經停了邊境榷場鹽鐵類的交易，再請示朝廷——我的鹽不賣給西番，你是不是讓我把鹽往你那兒賣一賣？不能餓著我，對吧？
她又寫了一頁的夾片，指責朝廷賣給百姓的鹽價死貴且不好吃，給朝廷交的鹽稅也沒見多漲，還不如讓百姓得一點實惠呢。
奏本寫完，陳放的信件也送到了，問的也是西番的情況。
祝纓便叫祝彤：“過來，把這幾頁抄寫一份。”拿抄本給陳放。
武學堂正在籌建，花姐已將十男十女的少年挑選好了。他們都住在幕府隔壁的宅子裡，與祝彤、林戈一道半工半讀，祝纓有時候會吩咐他們做一些事情，他們有時候也與幕府裡的隨從們一道跑腿做事。
他們的年紀都在十一、二歲，半大不大的，活潑且乾勁十足，常令幕府的隨從們頭疼。
隨從們到祝纓身邊時都接近成年，識字也勉強、算數也勉強，吏職、護衛做得多些。內中有幾個算學學得好的，現在都在巫仁、項安那裡，另有一個愛好天文算術的，放到禮曹手下，每每在自己推演與被抓去學堂講課之間門搖擺。見了這些猴子，頭疼之餘又有點羨慕：自己要是能年輕些就好了，像猴子們這樣的年紀就剛剛好。
祝彤很快抄完了公文，祝纓掃了一眼：“不錯。知道什麼意思嗎？”
祝彤小聲說：“財不外露？答應彆人的事兒不能說得太滿，以防有意外？”
“有點意思了，拿出去發了吧。”
“是。”
自此至秋，朝廷那裡又來了兩份公文，命祝纓嚴防西番，而隨著秋冬的臨近，西番邊將又不安份了，派出來襲擾的人數明顯多了一些。祝纓便調祝青君往西關鎮守，以防不測。如果沒有意外的話，這個時節，是對麵比較喜歡的打劫的時候。
待邊將鬨得更凶的時候，祝纓便下令關閉了榷場。
西番邊將也不焦慮，凡這種情況他們也有一套應對的經驗，就是接著打。
這是一個循環，手頭緊了，就打劫一下，搶到就算賺。如果朝廷惱了關了榷場，馬上求饒是不行的，需要打一場大的，讓朝廷疼了，然後再同朝廷說些軟和話，稱臣唄，不丟人。接著就請求開榷場。通常這個時候，榷場就又重新開了。
每次都這樣。
朝廷通常也挺配合，它也是，能憑交易做成的事，就憑交易。國富民強的時候，就遠征“教化”。打贏了，就收藩屬、羈縻，打不動，就築關據守，開榷場。
不過這一次好像有點兒不一樣，頭一年消停了，祝纓沒有收到朝廷要重開榷場的消息，第二年他們又打起來了。
這一次也不算太意外，頭一年兩邊箭拔弩張，到了春夏消停了一些。秋冬又來。
祝纓並不知道朝廷的具體損失，隻知道朝廷在戰事上並不順利。這一日，林戈拿著一份文書疾步來到了書房：“姥！北關來報，有一個叫趙振的人到關上，蘇將軍派人送他過來，正在路上。”