“具體過程是朝廷以某個合理的價格，把食鹽出售給某省總代理，總代理自己向下分銷，價格幾何商賈自己決定。為避免鹽價過高，百姓負擔不起，朝廷參考各省情況，設置大眾價格以確保百姓利益。”
“同時，為確保各地代理商的利益，朝廷將大肆打擊私鹽，鹽商，嚴懲私自哄抬鹽價的商賈。”
“諸位對陝西賑災有功，所以總代理在捐款最多的西安申家，三原王家，涇陽張家三家間輪流，剩餘家族作為府州總銷商，至於其他省份，不論總代理或普通代理，均通過商業競標，價高者得。”
聞言，所有商賈暗暗鬆口氣。
這麼做絕對沒有以前賺得多，但皇帝打擊私鹽，把總代理交給各家，依然確保他們利益。
相較於商賈代表劫後餘生，戶部的蘇茂相，郭允厚神色驚喜交加。
明初，朝廷實施開中法，鼓勵商賈把糧食運到邊塞，推行以糧食換取鹽引，給予商人販賣食鹽資格。
做法繁瑣，卻保證邊塞提充足的糧食供應，利於邊防穩定。
開中法實施前，鹽官全權負責食鹽的征收、運輸、販賣，保證鹽業國有，隨著開中法實行，食鹽食鹽運輸、販賣環節均商人承擔，鹽官單純負責管理，導致鹽官實權被削弱，鹽業從國有向私營轉變。
皇帝做法收回食鹽征收，運輸的權力，僅僅把食鹽販賣交給商賈。
這麼做， 朝廷控製鹽價，打破鹽商世襲，壟斷，既保證朝廷利益，也保證鹽工利益。
同時產生附帶的好處，通過百姓日常食鹽消費，能大概推測出各省各州百姓數量，查出官紳隱匿的人口。
當然，也產生其他問題。
蘇茂相糾結的詢問：“陛下，商業代理固然好，朝廷收益良多，但邊塞駐軍軍需如何運輸？”
郭允厚補充說：“西北路途遙遠，本身軍糧運輸困難，通常消耗超過其他地方五倍之多，現在沒有開中法，軍需運輸更困難，邊軍缺糧，缺餉，容易釀成大禍。”
嗯。
朱由校頷首，蘇茂相，郭允厚所言不容忽視。