第249章 海關的職責分工
第一次考成法公示會議結束之後,陸遠便又馬不停蹄趕往剛剛掛牌成立的海關總督衙門,在這裡又開了一次全體會議。
會山會海大概就是現在陸遠日常生活的真實寫照。
整個海關左右侍郎、各司郎中帶上趙貞吉這個經曆便組成了如今海關的領導層。
會議一開始,陸遠就先明確了海關各司局的職權劃分。
“海關是因為開海而設立的衙門,而朝廷開海的核心就是為了貿易,但咱們海關的貿易司並不是用來做生意的,貿易司的職責是將所有進出口貨物進行登記。
舉個例子來說,比如江南織造局準備向外出售十萬匹絲綢,需要先向貿易司進行報備,稱之為報關單,江南織造局的報關單上填了哪些貨物,才能運送哪些貨物進入海關的口岸裝船出海,非報關單上登記批準過的貨物不允許裝船出海。
同理,江南織造局和南洋、日本、阿拉伯亦或者葡萄牙人達成貿易,打算從這些外夷國家進口某些貨物進入我大明國內售賣,也需要提前報關,非報關單上登記批準的貨物禁止卸船,否則視為走私。
無論是出口還是進口,貿易司在登記完報關單後轉交關稅司,由關稅司按照報關單上的貨物品類和價值進行關稅的征收。
關稅司的職責分為三種,一是按照報關單進行關稅征收,二是會同戶部、銀行時刻關注各類商品的價格變化,遵照經濟的波動進行關稅調整,三一個便是嚴格管理關稅的使用,所征關稅要在銀行開戶,不進戶部,其所需使用需得關稅司郎中、海關左侍郎合並簽字蓋印後報本輔,無本輔之同意,哪怕一文錢都不能出關稅司的賬房。
緝私局是打擊走私之主要機構,其職責便是對沒有報關單的船隻進行緝捕,不分國家和任何人,隻要沒有報關單的貨船在我大明登岸,一律視為走私,主犯處決,從犯服役十年,所有走私貨物全部沒收充入關稅司的倉庫。
稽查審計司為海關內務司,其職權是在海關內部各司局設台賬,審計各司局是否存在貪腐、濫權謀私等行為,審計各司局公費的開支及使用,審計關稅司的入庫稅銀和報關單是否匹配。
港口管理司負責海關所有口岸的岸防、貨物存放、防火、緝盜等事項,由岸防軍、港口管理人員、火夫、巡差組成,
船務局負責海關轄下所有造船廠和船隻出海入港的調度工作,貿易司收到報關單後照會船務局,根據出海或入港船隻的數量規模,由船務局來規劃時間和進出口應選口岸,要做到錯峰錯地錯時,保障所有口岸的進出口暢通無堵,同時船務局還要協調港口管理司,保障所有進出港的貨物存放安全事項。
上海、廣州、泉州、寧波四個海事司才是負責貿易的部門,同樣也是咱們海關自己的生財衙門,但是除了做生意賺銀子之外,四個海事司也要有自己的擔當職責,那就是要學會關注貨物的價格變化對國內百姓民生的影響,不要看到什麼東西賺錢就一窩蜂的全湧上去,要慢慢學習什麼叫做供給平衡,另外本輔要強調一句,海事司雖然是咱們海關自己的衙門,但是海事司的貿易,進出口同樣要報關,同樣要交稅,這一點決不允許搞特殊。
至於火炮廠、火器廠,水戰和陸戰軍事指揮院校屬於完全獨立部門,雖然隸屬海關,但其人員之選調皆由本輔同南京九卿共議決定,本輔就說這麼多,有不明白的現在問,確定下來之後,經曆司立刻成文定做咱們海關的章程,將來各司局就按照各自的章程照準做事。”
好在陸遠說的全是大白話,一群人沒有說聽不懂的,不過聽懂歸聽懂,怎麼乾大多數人還都是一頭霧水的。
這時候就能看出什麼叫官僚了,雖然很多人臉上都寫滿了茫然,但愣是沒有一個開口發問的。
誰願意主動做第一個啊,萬一其他人都不問獨自己一人問,豈不是顯得自己很無能。
所以不懂也得裝懂,大不了後麵工作中發現困惑的地方再找領導請示唄。
怎麼也得比當著所有人的麵顯露無知要體麵些吧。
陸遠等了足有半刻鐘都沒見有人提問,心中大概也就明白了這些人存的主意,也懶得多說,便言道。
“看來各位都聽懂了,那本輔就不多言,先定一下海關的分工吧。”
“本輔身兼海關總督一職,負全權,直管關稅司和經曆司。譚綸為左侍郎,分管貿易司、稽查審計司、港口管理司、緝私局,崔彥為右侍郎,分管船務局和上海等處四個海事司,本輔不可能一直在海關,海關的日常值守由二位侍郎輪流來盯,各分管之職責由二位侍郎自行決斷,凡涉及到岸防、緝私之兵員征募和官員任命等事項需報本輔。”
二人起身應下。
“那今天就到這。”
陸遠說的口乾舌燥喝下半盞茶,起身便走,堂內眾人作揖恭送,隨後便三三兩兩聚在一起閒聊起來。
而剛打算離開的譚綸則被一道聲音喊住。