兩人是各打算盤，那西海湖東西寬就有將近三百裡，再加上到了湟水上遊的海西郡就可以通行小船，這湖鹽用車馬運輸的路程並不多。若是解決了運輸方麵問題，這中間的利潤就是很巨大了。
依靠朝廷的大軍威懾，另外就是授官和拉攏蕃羌部族首領入股商號，分潤部分商業利益，這一軟一硬兩種手段，朝廷的勢力已經滲入到了青唐周邊。不過，由於屯軍的數量不足，在青唐、河湟一帶，目前還是蕃羌各部占據著優勢。
不過，雙方的力量對比正在悄然發生著變化。
李岌對在邊地屯田軍將們的教誨就是：“如果能用錢來解決的問題，就儘量不用軍事手段去解決。”
……
在蒸汽輪船研製成功後，李岌便開始在渤海沿岸的登州、沽口和榆關三個水師營造船廠試造安裝有蒸汽機作為輔助動力的“機帆船”，另外就是在渝州、洛陽、雲內、嶽陽和漢陽開始改建、興建內河造船廠。
現在火車和鐵路的研製才剛開始，陸路交能暫時行不通，先把水上運輸發展起來也行。
帝國在控製了荊襄之後就開始設置和編練荊州水軍，並且在嶽州州和漢陽先後組建了兩支水軍營。
國內目前隻有晉陽的鐵工坊能夠製造出蒸汽機，這種能夠輕鬆逆流而行的“火輪船”首先出現在汾水之上，其後是滹沱河上遊忻代一帶。
考慮到鋼鐵供應的問題，三座海船造船廠的改擴建工程先是定在了榆關造船廠。
五代時期的造船就是在江河堤岸或是海岸旁夯製出一處傾斜的泥台就成了船台，有些稍好些的船台還用木樁加固，大部分都是純粹的夯土泥船台。造船業主要是木匠活，需要用到大量的工匠，鐵匠的人數要少得多。
劉江奉命負責主持榆關造船廠的建設和改造工程。
這項工程實際上是和灤州鐵廠建設計劃統一規劃和執行的，把第一座“機帆海輪”造船廠選在榆關，也正是為了原料運輸的方便。
劉江在榆關主持船務，根據計劃，船廠將建成鍛鐵、鑄鐵、輪機、鍋爐、木料加工等造船所需的機器工坊。其中船廠擬建兩座混凝土船台，兩座混凝土青石永久船塢和混凝土青石永久性碼頭等基礎設施。
預計在船廠建成後能夠建造龍骨長50米，800料（大約500噸左右）的航海機帆輪船。
不過，鋼鐵廠和造船廠的建設都需要三年左右的時間才能完成，水軍營想要裝備這種蒸汽輔助動力的戰船，怎麼也得等到四、五年之後，現在也隻是有了一個遠景藍圖。
由於“火輪船”的經濟性和方便性，還是先在內河中迅速流行起來，晉陽機器工坊的產能有限，頓時有些供不應求……