除了士兵們工資過少外，士兵們的工資大多時候也並不會準時發放和足額發放，因為有著大量的高級軍官在不斷的貪墨著工資。
有的軍官比較老實，他們僅僅是貪墨一些士兵的工資，比如給士兵的工資應該是8塊，他們從中偷走兩塊，並沒有起太多的歪心思。
但是那些拖欠士兵工資的軍官們就玩的比較花了，他們用這些工資去賭博！又或者是買股票！
每次一到發工資的時候，他們就帶上這筆錢去賭，賭贏了，正常發工資，賭輸了繼續拖延發工資。
所以卡爾在這篇報告中提出了要讓軍情處和陸軍部進行聯合行動，設立憲兵與軍事法庭來監督軍隊內的貪汙腐敗。
另外在軍隊中，軍官們對於低級軍官和士兵的虐待以及侮辱則是層出不窮，這個時代的人們認為沒有經過鞭策的士兵是不可能成為一個好士兵的。
而在這篇報告中，卡爾著重描述了一些大英軍營中的黑暗，比如一些長官用一些火槍對士兵進行性虐待，指將火槍塞到屁股裡。
並且呼籲軍隊要重視士兵的待遇，禁止這些打罵侮辱以及虐待的風氣。
這就是卡爾這篇報告中關於士兵待遇的方麵。
接下來是關於軍官晉升的方麵。
由於大英帝國極其警惕中小貴族以及資產階級奪權，所以軍隊中的高級軍官全部都由大貴族組成。
其中尉級軍官一直到中校是由男爵和子爵組成的，上校到中將一般由伯爵來擔任，中將到元帥就是侯爵以及公爵的位置了。
所以整個大英貴族的軍官階級十分固化，下麵的中小貴族根本沒有什麼晉升通道，除非在戰場上立了大功然後提升了爵位。
這種固化的軍官階級根本不利於大英帝國的戰鬥力，但是就算是這樣的製度也比otl世界線的大英要強不少，因為在otl世界線中，大英是可以買賣高級軍官的，他也是這個時代歐陸上唯一一個允許買賣高級軍官的大國。
但是這種固化的軍官階級總歸是不好的，所以卡爾提議讓軍隊放寬一點上升通道，並設立軍官副職，該副職可以由低等爵位的優秀軍官來擔任。
比如說一名子爵就可以當一名伯爵的副職，伯爵一般的職位是上校，擔任團長職位，那麼子爵就可以當一名副團長，和伯爵團長一起負責。
這麼做的好處就是如果在戰時伯爵犧牲了，還有子爵副團長可以頂上，而不是瞬間作鳥獸散。
而且在緊急擴軍的時候，該子爵也可以立刻帶出來一個新兵團，因為他已經有過在團內工作的經驗。
所以卡爾這個設立軍隊副職的提議不僅沒有減少高爵位貴族的軍官數量，反而增加了軍隊的戰鬥力，相當於是做大了蛋糕，唯一受傷的估計也隻有可憐的財政部了。
以上就是卡爾所提出的關於軍官晉升的問題。
到最後，就是軍人地位的問題了。
在當前的大英社會，雖然貴族們都向往軍旅，當上將軍去攻城掠地，而且整個高層社會對於軍官們的看法也是正麵的積極的，但是這也僅僅限於軍官。
對於尉級以下的低級軍官和士兵，整個大英社會，甚至整個歐洲大陸對於他們都是鄙視的討厭的。
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決議發表《士兵待遇，軍官晉升以及軍人地位問題》
俗話說得好，槍杆子裡出政權，任何時候軍隊的支持是必不可少的，是時候出版一篇文章來爭取軍隊的支持了。
效果
陸軍效忠派增加10%，貴族效忠派減少5%
陸軍派係好感度由冷漠上升為冷淡
［冷淡的陸軍］無任何修正