在卡爾的計劃當中，殖民地的安全部門是包含了情報部門，警務部門，部分司法部門，軍事部門的一個對內暴力機構。
但是由於現在卡爾身邊僅僅隻有幾百個可以用的人，所以卡爾隻能先專注於最要緊的部門進行組建。
而在費城馬上要開上任典禮的現在，卡爾需要以儘快的速度重整警察部門來展示喬治和自己的能力，並且配合軍情處組建情報部門來保證典禮的順利進行以及安全。
所以卡爾首先要先重整費城的警務係統中。
就像前文說的，整個殖民地政府的警察係統一團亂麻，腐敗不堪，卡爾必須要對警務係統進行大刀闊斧的改革，才能讓其發揮正常的作用。
但是在經過仔細研判過後，卡爾認為原先的警察係統完全可以被拋棄了，因為殖民地的警察係統已經爛到了根子，根本沒有任何價值，與其花大力氣去重新改革係統不如重新創建一套係統。
所以卡爾立刻安排人去考察費城的地點，重新挑選適合位置的建築和位置建立新的警察局。
除了建立新的警察局以外，新的警務係統也要招收全新的人員，卡爾在思考一番過後，將自己原本準備搭建武裝警察部隊的基層軍官挑選一番後扔到了警察局當局長。
這些基層軍官除了原本分配給卡爾的群軍官外，還有惠靈頓將軍帶著的那批軍官，以及喬治手下重建陸軍的那批基層軍官。
為了安全部門的組建，卡爾特地從惠靈頓將軍那裡將這部分人協調了過來，並任命其中一位名叫羅伯特·李的人當了費城警察總局的臨時局長。
惠靈頓將軍之所以如此輕易的放人除了現在情況緊急的原因以外，也是看在卡爾和喬治交給了他那麼一大筆分紅的份上。
說實話喬治給他的分紅實在是過於多了，惠靈頓的確拿的有些不安心，所以把這部分人交給卡爾指揮也算是惠靈頓的補償了。
而喬治將組建陸軍的基層軍官交給卡爾的原因也很簡單，那就是現在這個情況根本沒有辦法招到兵重建陸軍，還不如將這些人交給卡爾，讓這些人儘快發揮作用，然後喬治還可以用彆的借口從本土薅來一批軍官。
而除了這些基層軍官參與到警務係統中外，還有一部分來自於鋼鐵飛艇上在職的士兵參與到了警察局的組建之中。
在鋼鐵飛艇墜毀之後，這些人理論上應該在鋼鐵飛艇基地等待著調查組的到來，然後官複原職。
但是由於現在殖民地最高官員喬治總督認為當地的鋼鐵飛艇基地並不可靠，所以便將這些人分配給了卡爾，補充卡爾的安全部隊。
而這些鋼鐵飛艇的人員可是幫了卡爾大忙。
現在大英帝國的決勝武器除了海軍戰列艦外，就是現在在天空上飛著的鋼鐵飛艇了，無論是戰列艦還是鋼鐵飛艇上的士兵素質在這個時代都是頂尖的。
鋼鐵飛艇的士兵最低官職也是個下士，而且個個至少小學畢業都會識字讀書，要不然他們根本沒有辦法操縱如此複雜的鋼鐵飛艇。