軍屯，古來有之，沒什麼稀奇的，但是，徐州實行的軍屯，又有不同。
祖珽仔細研究了一段時間，理出了李笠軍屯的思路。
以軍人為骨乾，帶領百姓（無地流民為主）一起開荒、屯田，隊伍是按照軍隊的編製來編成，為屯兵製。
但各級編製，有些奇特。
李笠的屯兵製，名為“衛所製”，各級軍職及統領兵力如下：
衛指揮（管5個千戶共5600人）＞千戶（管10個百戶共1120人）＞百戶（管兩個總旗共112人）＞總旗（管5個小旗共55人）＞小旗（管10人）。
這是屯兵（衛所兵）的序列，每個兵，拖家帶口，等同於一戶，然後每個屯兵戶，管三個屯民戶。
於是，屯兵（含屯民）的屯田聚落，為以下各級：
衛（主官衛指揮）＞堡（主官千戶）＞塞（主官百戶）＞壘（主官總旗）＞柵（主官小旗）。
每一級聚落，有固定的屯田戶數。
衛（管五個堡，兩萬戶）＞堡（管十個塞，四千戶）＞塞（管兩個壘，四百戶）＞壘（管五個柵，二百戶）＞柵（四十戶）。
這個規模，已經明顯不是單純的種田需求，祖珽一開始以為，這是耕戰結合的軍製。
屯兵（含屯民）農忙種地，農閒操練，有需要時，這些屯兵會隨軍作戰。
就像西賊（西魏，現在的周國）目前實行的府兵製那樣。
然而，李笠在徐州試行的屯兵製（衛所製），屯兵（衛所兵）不參與作戰，而是維持地方治安。
屯兵各級主官及其僚佐，在屯田地區，承擔著各級官吏的職責，屯兵不是戰兵，更像是維持治安的裡吏及白直。
所以，這不是軍事製度，是披著軍屯‘皮’、以行政區為‘骨’的屯兵製（衛所製）。
衛、堡、塞、壘、柵，既是各級屯田聚落，也是各級地方行政區，或許可以對應郡、縣、鄉、裡、村。
這是獨立於現有州、郡、縣（以及縣之下的鄉、裡）的另類行政區，其目的，祖珽大概琢磨出來了：
軍屯打開局麵後，公廨有了穩定的稅收和勞動力，以及對鄉、裡一級的絕對控製能力，下一步，就是對治下現有土地的所有者們開刀。
清點田畝，清查戶口，對豪強大戶、強宗著姓征田租、戶調，征發勞役。
不繳者，後果自負。
這種話沒人敢隨便說，但李笠一定敢，因為李笠有絕對的武力，剛剛結束的大戰，證明了這一點。
所以，祖珽知道李笠有絕對的底氣，在徐州地界說這話，進一步推行屯兵製（衛所製）。
不僅如此，新‘收複’的一些地方，是李笠麾下將領鎮守，那裡，同樣也會實行軍屯。
李笠要以屯兵製‘紮根’地方，站穩腳跟後，和地頭蛇們爭奪土地、人口、資源。
屯兵製的兵，其實是‘維持治安’和守城的羸兵，野戰決勝的戰兵，通過募兵製來解決。
用募兵抵禦外敵，如同大樹的樹冠一般，為樹下百姓遮風擋雨。
用屯兵控製地方。如同大樹的根，深入地下，汲取源源不斷的養分，讓大樹茁壯成長。
而推行屯兵製，以軍隊組織流民屯田，既能讓立功將士分得田地（待開墾的荒地），又安置無地流民，並且聚攏人口，一舉多得。
祖珽這段時間‘蹲點’考察屯兵製，發現這製度實行得不錯，且結構已經完善。
若能正常實行下去，不出數年....
然而，在屯田打開局麵前，必須持續投入足夠多的錢糧，才能保證無數的‘根’，紮入土壤裡，並活下來。
這麼多錢糧，從哪裡變出來？
祖珽想到這裡，看向身後那如同村落的“柵”。
一個“柵”，四十戶，二百餘口人，靠著開墾的荒地，種不出多少糧食，得靠寒山那邊供養。
供養一個“柵”，消耗可不低，無數個“柵”，要如何養活？
他不知道李笠要如何湊錢糧，卻知道，徐州東北境，通航運瀆兩岸，最先屯田的地區裡，無數的“柵”，已經活下來了。
經此一戰，誰都看清楚徐州猛虎的爪牙有多鋒利，想來，短時間內，不會有人敢撩撥這頭猛虎。
那麼....到底要如何變出這麼多錢糧，來讓無數的根，奮力紮進土裡、活下來？：，，，