中京城雖然也位於黃河兩岸區域，但不用為中京城擔心太多，中京城地勢較高，城牆高大寬厚，就算洪水來襲也威脅不到中京城，城內的物資儲備足夠中京城堅持到洪水退去。
連綿不斷的雨水讓蘇焱心情愈發陰沉，沒多久，一道王令從中京城傳出，傳向夏國各地。
“情況危險時，縣長和鎮長可以做出決定，帶領居民棄城，向周圍城池聚集。”
……
夏國的第二個五年計劃看起來過得很快，主要的事項隻有兩個，一個是對內發展建設，一個是對外戰爭。
對外戰爭一共分為三個戰場，分彆是東線戰場、西線戰場和其他戰場。
東線戰場即對新航線區域農耕部落的戰爭，需要夏國派出遠征軍團乘坐船隻前往新航線區域攻打那些部落，因為運力不足，戰爭進行的比較慢，更因為去年那一場重度洪澇災害讓計劃出現延誤。
西線戰場即對草原上遊牧部落的戰爭，戰爭的規模非常大，甚至出現草原之國三萬兩千騎兵進攻蓄城的戰爭，堪稱是夏國經曆過的規模最為龐大的戰爭，也是夏國遇到最強大的敵人。
還好敵人盲目攻城，被蓄城方麵以武器裝備優勢擊潰，至今草原上再無草原之國這樣龐大的人類勢力出現，騎兵部隊每一次深入草原都是對草原勢力的一次消弱，同時為夏國的發展做出更多貢獻。
其他戰場則是夏國各座城池掃蕩野外時對發現的部落的戰爭，戰爭規模有大有小，而且次數比較多，幾年時間裡有上百個幾十人到幾千人不等的部落被夏國覆滅掉，甚至還有一個人口過萬的陣營進攻夏國新建城池，卻被夏國反手滅掉。
西線戰場上以獲取牛馬羊為主俘虜人口為次，東線戰場和其他戰場都是以俘虜人口為主，牛馬羊能夠增加夏國發展速度，人口同樣能夠增加夏國的發展速度，隻不過俘虜要比牛馬羊還難以管理，想要馴服俘虜還需要使用大量手段消耗大量時間才行。
可以說從龍部落時期到夏國時期，戰爭都是夏國的一個重點項目，幾乎從未缺少過，成為戰士是許多人在年少時就立下的目標，預計等到整個星球都被夏國占領時，戰爭才有可能停下來。
對外戰爭很重要，對內發展建設更重要，若是沒有一個穩定的內部，那夏國根本無力發動對外戰爭，最終很有可能導致夏國分崩離析。
第二個五年時間裡，夏國人口有了重大突破，從三十一萬人口暴增到五十四萬八千將近五十五萬人口，單單是成年男性國民就有八萬一千六百餘人，也就是八萬一千六百餘戶。
五年時間增加快二十四萬人口，平均每年增加四點八萬人口，這個數字若是放到夏國剛剛成立時，絕對是一個難以想象的數字，但放到現在已經習以為常，要知道人口是增加的越來越多，前幾年每年增加的人口肯定是少於四點八萬，後幾年的人口肯定是大於四點八萬。
當然，夏國這五十五萬人口中還有著大量的奴隸，不過單純的夏國國民數量也超過五十萬，奴隸占據夏國總人口比例還不到十分之一，在夏國可以接受的範圍內，要是奴隸數量太多，那對夏國來說絕對是一個大麻煩，必須時刻小心奴隸的問題。
下一個五年裡，蘇焱已經不再設定什麼人口目標，由著夏國自己發揮就好，甚至蘇焱還為夏國的成年女性國民設定一個標準，三年時間生育一個孩子就好，連續生育孩子會讓她們身體受損，需要在連續兩次生育期間給予一定時間好好休養身體。
每一年增加超過五萬人口，對夏國來說也是一個比較大的負擔，為此夏國需要新建多座城池來容納更多的人口，原本夏國是按照五千人口一座城池的計劃來建造城池，不過去年裡夏國隻建造七座城池。
七座城池最多能夠容納七萬人口，不過對於新城來說，最開始幾年容納五千到六千人口才是正常情況，以後再慢慢增加，或許很快夏國一年就要同時興建十座城池。
所謂的城池實際上也不能算是真正的城池，僅僅是城鎮罷了，低矮的城牆還不如說是院牆，在夏國中，隻有中京城和其他縣城才算是真正的城池，它們有著高大的城牆，就算是洪水到來也能在一定程度上抵禦住。
目前夏國一共有七十座城池，今年裡還有七座城池在建，去年裡因為受到重度洪澇災害影響，七座城池快要到秋末才徹底建成，不知道今年的七座城池能不能在冬季前建成，自然災害嚴重影響夏國的發展。
第二個五年中，夏國內部不斷變動著，都是向著好的方向變動。
比如縣鎮製，目前夏國擁有八個縣，統轄七十座城池，以中央管理八個縣，以縣管理下轄的各個城鎮，井然有序，不會因為城池數量的增加而產生混亂，就算城池數量增加到兩百裡也能管理好，不過當城池數量增加到兩百以上時，蘇焱還會將郡設立出來。
再比如對普通國民的獎懲製度，簡單的說就是獎勵勤勞者、懲罰懶惰者，在獎懲製度下，普通國民乾活更有勁頭了，連偷懶者的數量都大大減少，不過也有偷懶者已經無法改變自己的習慣，被其他人所鄙視排斥。
獎懲製度受到民眾歡迎，同樣的，貨幣製度也受到民眾歡迎，隨著金屬錢幣在夏國出現，更加方便民眾之間的交易，另有商部的商鋪，還是手中有錢幣者都可以進入商鋪購買自己需要的東西。
暫時蘇焱沒有想要建立市場夠國民自由交易的想法，國民之間進行交易，往往都是口耳相傳，大家一個傳一個，然後了解到這人需要什麼東西這人想要賣什麼東西，然後兩個人或者多個人互相進行交易。
看起來麻煩一點，但是相比於建立市場要節省時間，畢竟大家白天裡都需要勞作的，沒有時間去市場買東西賣東西，夜晚裡又沒有燈火無法進行太多事情。
一個個製度的改革或者新製度的加入讓夏國內部變得穩固，內部變得穩固，才能讓夏國加快速度發展，也能供給夏國的大軍多線作戰。
相比於第一個五年，第二個五年結束的夏國變得更加強大，但是這些還不夠，現在的夏國麵對一個洪澇災害就要全國一起抵抗，夏國還是太弱小了。新電腦版大家收藏後就在新打開，老最近已經老打不開，以後老會打不開的，請牢記:網,免費最快更新無防盜無防盜.，找書加書可加qq群952868558