垂拱殿。
經過一段時間的調養，趙桓的身體已經沒什麼大礙。
再加上趙諶回京，見到兒子的改變，還有趙素對趙諶的認可，帝國後繼有人，趙桓由衷地高興。
身體好轉，心情愉悅，趙桓整個人顯得容光煥發，再沒有之前那副病殃殃的樣子。
趙素、李綱和劉韐等人見此，也是徹底放下了懸著的心。
今日的垂拱殿上又多了一張新的麵孔，中書侍郎張叔夜，他已經從西京城回來了。
宗澤也從真定城回到了汴京，不過他隻是禦史中丞，還沒有資格參與到垂拱殿的議事中。
眾人免不了向張叔夜祝賀一番，其樂融融。張叔夜也終於見到了趙素這位高人，得償所願。
寒暄過後，正式進入議事。
趙桓忍不住道：“老師，現在朕的身體已經沒有大礙了，咱們可以討論一下北伐了吧？”
收複燕雲十六州，乃是大宋每一個百姓的夙願。
對宋國的皇帝來說，這更是一個執念。從太祖皇帝開始，每一個皇帝都對這塊可望不可得的土地望眼欲穿。
就算是趙佶這種隻知道吃喝玩樂的皇帝也不例外。
因為隻有收複燕雲十六州，依靠燕雲十六州的天險布下重兵，江山才能無恙，汴京才能安穩。
之前由於目標實在太遙遠，趙桓也就隻能想想。
可根據趙素先退金兵，再取西夏，後複燕雲的總體方略。
現在，前兩個目標已經完成，隻剩最後一個！
如此，趙桓又豈能不激動，又豈能不期待？
不等趙素說話，李綱苦笑道：“官家，北伐不宜操之過急。眼下剛剛打完西夏，國庫正空虛呢。”
趙桓問道：“老師不是搬空了整個西夏國庫嗎？加上那些黨項貴族的財富，整個西夏大半的財富都入了大宋國庫，怎麼還會空虛？”
李綱解釋道：“官家，這筆財富支付了將士們的月俸和戰死將士的撫恤金，還有將士們的賞賜、戰爭期間拖欠的官員月俸後，已經不剩多少。”
“眼下勉強能夠應付朝廷日常花銷，根本無力發動戰爭。”
趙桓泄氣道：“李卿，那你覺得，還要等多久？”
李綱心虛道：“至少得等個三四年吧。”
趙桓霍然而起：“朕等不了那麼久！”
李綱：“可是……”
趙桓打斷道：“說來說去，其實還是官員們的俸祿占了花銷的大頭吧？每年的稅收大半也花在了上麵！”
眾所周知，大宋有三冗，冗官、冗兵和冗費。借助戰爭，冗兵和冗費基本已經解決，但是冗官一直沒有改變。
因為要改變冗官，必須改革官製，牽一發動全身。
李綱有種不妙的預感：“官家，你的意思是？”
趙桓決然道：“李卿，眼下戰爭已經結束，是時候徹底改革官製了！”
果然！
李綱沉聲道：“官家，這可是一件大事，必須要謀定而後動！”
張叔夜附和：“太宰所言甚是，官家還請慎重！”