上半年大周也算是窮兵黷武，大軍南征北戰都很累，尤其是攻占四個區域關卡的時候，更是損失慘重。
此外，大周的糧庫也都空了，甚至為了支撐大軍的行動，還背負了上千萬的外債。
所以陳飛明言，接下來的半年主要是發展經濟，建設西涼。
西涼雖然統一了，但是和揚州一樣，有許多不戰而降的城市和城鎮，再加上因為連番大戰出現了許多逃兵和敗兵，這些家夥要麼嘯聚山林，要麼淪為飛賊，導致各郡縣的治安水平大幅度下降，官府因為人手不足、經費不足，監管力度也變得非常薄弱，這才導致前段時間有人明目張膽地反叛。
要處理的事太多太雜了，所以陳飛給了各部門半年的時間，讓他們務必在這半年當中處理好一切事務，同時加快基礎設施建設，修路修橋、開荒種地、積攢錢糧，等到明年開春，就開始出關！！
會後，陳飛又將錦衣衛指揮使陸炳叫了進來，對他說“陸炳，如今西涼已定，但是你的工作還是不能鬆懈，西涼內民智提升，你要讓麾下多多巡視，監察天下動靜，同時也要加大對百官的監察力度，尤其是這些封爵之人，更是重中之重。如果發現有人不法，朕必定嚴懲。”
陸炳抱拳行禮“陛下放心，微臣曉得。隻是微臣心中還有一個想法，懇請陛下應允。”
陳飛擺擺手“什麼想法，但說無妨。”
“現在的錦衣衛監察天下，但是卻沒有固定的辦公地點，隻能算是個小小的據點，還處於原始階段。微臣打算在大周十五個郡城當中都設置正規的分部，以這些分部作為支撐來組成天羅地網。”
現在大周一統，大周總共設置了十五個郡。
分彆是北部的傲昌郡、青雲郡、雁門郡。
中部的京都郡、昭月郡、黑水郡。
東部的平遠郡、青天郡、萬象郡。
南部的青天郡、南離郡、鬆山郡。
西部的西戎郡、黑龍郡、金山郡。
郡中設太守，下轄縣城數量不等，這兩級行政單位成為大周的中流砥柱。
陳飛點點頭“可以。在大周的內部，錦衣衛可以從暗處轉移到明處了。”
陸炳大喜“多謝陛下。
“具體的架構和事項，朕會和丞相他們商量之後決定，還有一件事你務必上心，等到明年開春，朕打算出關擴張，你立刻在關中、北方草原、西域和漢中這四個區域進行滲透，建立情報網，如果可以的話最好發展一些間諜，成為我們大周黑暗中的一柄利劍。”陳飛沉聲道。
陸炳神色一肅，抱拳“陛下放心，微臣立刻親自部署，確保在三個月內在這四個區域建立分部，開春之前完全建立情報網。”
……
……
在百官大會之後，大周王朝就陷入了高速發展模式。
因為西涼統一，再無戰事，百姓們可以安居樂業，得以休養生息。
再加上陳飛頒布的種種促進經濟發展的政令，大周各郡縣的變化都非常明顯。
想要富先修路，無論是哪個時期，交通都是第一要務。
有的地方明明資源豐富，但是因為交通閉塞，結果發展不起來。
陳飛是絕不允許這種情況出現的，所以他將交通列為頭等大事，要建立十五條國道，都是以神都城為起點，分彆通往各個郡城。
此外，還要建立縣道，以郡城為起點通往各個縣城；建立鄉道，以縣城為起點通往轄區的各個城鎮，也就是鄉鎮；最後再以鄉鎮為起點，建立通往各個村莊的村道。
如此一級一級排下去，大周就像是個巨人，四肢百骸順暢通達，信息和物流都可以及時傳遞。