陳飛手裡拿著奏折，閉目沉思起來。
人口基數太少，生產力不足，導致民生沉重，同時青黃不接，年齡結構失調，這些問題必須儘快解決。
陳飛沉思片刻，睜眼說道“孔明，國庫當中還有多少金幣？”
諸葛亮道“大概還有三億金幣。”
陳飛皺眉“這麼少的嗎？”
諸葛亮苦笑道“是啊，去年討伐關中大唐，我們耗費了不少錢糧，戰爭結束後又要投入資金去修補關中，隻賠不賺，再加上經過了一個漫長的冬天，所以我們的產出並不多，經濟還沒有恢複。”
陳飛道“若是去除今年的軍費和常規的財政開支，還能有多少錢？”
諸葛亮攤手無奈道“陛下，單是軍費就是一億五千萬金幣，再去掉官員的俸祿，那就沒幾個錢了。”
陳飛嘴角一抽，同樣無語了。
原本他還想著直接拿錢來增加移民，外國百姓若是移民過來，便直接給予幾百金幣，這樣的話肯定會有很多人願意過來，大周的人口問題也會得到妥善的解決。
但現在國庫空虛，陳飛也隻能作罷。他想了想，說道“今年我們休養生息，不再對外擴張，默默舔舐傷口進行發展經濟。
此外，孔明你和相關部門商定個移民政策，派出人員布告天下各國各地區，但凡是肯來我們大周移民的，大周免除他們兩年的賦稅，給予土地分配良田，還分配工作，儘全力吸引外來人口常住。”
“是。”
“此外，讓宣傳部門連同錦衣衛加大對其他各國的滲透，宣傳我大周的繁榮景象！”
“是。”
送走了諸葛亮，陳飛又叫來了陸炳。
陸炳執掌錦衣衛已經數年，在陳飛的大力支持下已經在大周和關中建立起了嚴密的情報網，可以說哪個縣哪個村哪個寡婦偷了情人，錦衣衛都能知道地一清二楚。
而在大周國外，錦衣衛也在主要城市都建立起了據點，而且還在各國的官府和軍隊中安排了大量的線人，雖然絕大多數都是普通小卒，但隨著時間的退役，這些普通的小卒總有擔任要職的那一天，也許會在某一關鍵時刻就能給陳飛帶來巨大的驚喜。
其他各國當然也有類似於錦衣衛的情報機構，去年一整年錦衣衛光是在大周國內查出的間諜就有上千人之多，其中有半數都在京城任職，就連陸炳自己都說，天下各國在陰影中的戰爭從來沒有停止過，其中的凶險比之戰陣有過之而無不及。
“陛下，您找我。”陸炳身穿飛魚服，腰懸繡春刀，恭敬行禮。
陳飛說道“陸炳，我們大周出現了人口危機，我們需要更多的百姓來建設國家、發展經濟。現在新年已過，你立刻發動在國外各地的錦衣衛或者線人，動員一切力量，搜尋那些生活窘困的百姓，誘導他們來我們大周移民。
當然了，我們並不是強求，諸葛丞相已經開始著手出台移民優惠政策了，讓你的人拿著這些政策去帶人過來，讓他們常住大周，為我們貢獻力量。”
陸炳抱拳“遵命！”