大周進入了工業時代，又吞並了漢國和宋國，陳飛有太多的事要忙，千頭萬緒，讓他苦不堪言。
在給兩個科學院下達了科研任務之後，陳飛便讓禮部尚書解縉籌備慶功宴，準備在神都城內舉辦為期三天的歡慶儀式，以此來振奮人心和軍心，同時也是昭告天下，周國徹底立足於中原，已經勢不可擋！
與此同時，陳飛又開始與諸葛亮商討對漢中、中原、江南等新地區的建設。
其中最重要的就是人事安排，一方麵要讓那些在重點培養名單上的曆史名臣出場，坐鎮一方施展抱負，另一方麵也要讓宋國和漢國的那些投降的文武百官一個機會，給予一定的職缺，從而穩定這些投降官員們的人心。
此外，經過與諸葛亮、韓信、蕭何、霍去病、張良這核心五人組的商議，陳飛在虛曆十二年冬，決定進行機構改革。
現在周國的國土急劇擴張，“郡”這個地區級彆已經有些不夠用了，地方劃分太多，各自為政的現象已經出現，所以陳飛決定在其上增設“州”這個單位。
設立司隸、豫州、冀州、徐州、青州、荊州、揚州、涼州、並州、漢中、幽州和交州，共計十二州。
其中原來的西涼被拆分成了涼州和司隸，關中改名為並州，兩廣和南越合並為交州，東北和遼東合並為幽州。
在州內設立州牧、州丞和州尉，州牧是最高長官，州丞負責內政，州尉負責治安、征兵和司法。
至於軍事權？抱歉，陳飛是不可能讓地方既有行政權又有軍事權的，地方隻能組建治安守備隊，打打賊寇，抓抓犯人，而軍事防禦的功能交給當地的駐軍。
如此一來，下麵的郡縣隻需向本州進行工作彙報，陳飛向下麵交代任務的時候也隻需向州牧進行傳達。
而這些州牧的人選，陳飛也確定了，之前擔任郡守的蘇軾、王安石、張居正、範雎、劉曄等人，全部提升為州牧，讓他們能夠一展所學。
與此同時，有鑒於國土範圍的擴張，現有的幾大軍團已經不夠用了，所以陳飛對軍團進行了調整。
陳飛將現有的六大軍團調整為十二個軍團，分彆負責十二個州的軍事防禦任務，但是側重點又有所不同。
像青州、徐州、揚州這些地方，遠離前線，沒有多少威脅，所以每個軍團設立為兩萬人，至於邊境軍團則全部為十萬人。
呂布為司隸軍團總兵、蒙恬為並州軍團總兵、陸遜為漢中軍團總兵、狄青為涼州軍團總兵、嶽飛為荊州軍團總兵、李元霸為冀州軍團總兵、李存孝為幽州軍團總兵，這七大軍團都是前線軍團，為十萬人。
李廣為豫州軍團總兵、薑維為徐州軍團總兵、穆桂英為青州軍團總兵、李靖為揚州軍團總兵、張遼為交州軍團總兵，這五大軍團都二線軍團，各有兩萬人。
再加上陳飛直屬的禁衛軍團，依舊由典韋許褚兩人統領，為十萬人。
總計九十萬大軍，可謂是名副其實的天下第一強國！
韓信為大元帥、霍去病為驃騎將軍、這兩位就坐鎮京城，統領軍部要務。
這些軍團當中，實力最強悍的當屬司隸軍團，不僅有呂布這位三國第一猛將統領，還有趙雲、馬超、黃忠、張飛四人作為副總兵，每個都是萬人敵。