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一場大雪降下，長安城內外銀裝素裹，巍峨的城牆和高大的殿宇顯得愈發莊嚴肅穆，大漢在經曆數十年的烽火之後，再次恢複昔日榮光。
九州一統，萬民歡慶，瑞雪豐年，紅梅迎春！
冬日的嚴寒並未消磨朝臣百官處理朝政的熱情，所有人都為即將到來的改元大事準備著，這將是前所未有的盛舉，在朝的每一位官員都將見證這曆史性的一刻。
劉封回到長安才消停了兩日，大將軍府便每日人滿為患，各項政令的改革都要與他商議，有些改製實在太過超前，不是費禕、馬良、董允等人不能定奪，而是不知該如何處置，原本尚書台和六部的許多事都轉移到大將軍府來了。
好不容易將科舉和晉升官職的事情搞定，又要參與中原行政區劃的討論，原本的九州劃分大小不一，光是一個揚州就包括淮南和江東地區，三分之一的麵積，而兗州、豫州等地卻不過數郡，州不如郡大，必須參考後世先進的行政區劃才利於政令的傳達和管製。
除了九州之外，還增加了南海的夷洲和漠北的蒙州，各族自治和參與大漢政權都需要慎重討論決策，唯有讓各族人才吸納進中原，讓他們有入朝為官的機會，才能有歸屬感，更利於各族融合。
這些道理來自後世的劉封自然認為理所應當，但在漢代時期大家對蠻夷還抱著極大的偏見，隻想威服四方，武力征討，卻從未想過吸納融合。
尤其那些世家出身的官員更是憤憤不已，若不是劉封地位崇高，積威已久，恐怕要聯名上書彈劾，就差指著鼻子罵人了。
劉封深知魏晉時期門閥士族的勢力之強，其實在漢代就已經如此了，通常大世家都有經文典籍傳承，互相之間結親交好，久而久之，便形成了一個龐大的圈子。
而那些寒門士子最缺的就是這些典籍，所以不得不拜入這些世家門下，形成了各自不同的勢力，黨錮之爭也是因為這些隱患而起。
雖然在諸葛亮、劉封等人的不斷改革之下打壓了門閥勢力，但士林之風依然存在，門閥觀念根深蒂固，在他們看來，那些偏僻蠻夷之輩未經教化，豈能與之為伍？
這些年來隨著工坊紙張和印刷術的日漸成熟，不少書籍流傳於民間，許多人就急得跳腳，能讓他們學習經典已經不錯了，怎能踏入大漢朝堂？
劉封的這一套政令引起了極大的波瀾，支持者寥寥無幾，無奈他隻得親自出麵與文武公卿辯論，整整三日才算得到劉諶和費禕等人的認可，明白唯有教化才是長久之計，如果天下都認可華夏文明，又怎會乾戈不斷？
他們根本不知道文化傳承影響的可怕，閉關鎖國的危害隻能是自取滅亡，劉封此時的布局，是讓將來人人都學漢文，甚至替代西方那些單調的字母。
華夏文明博大精深，今日不讓漢文傳播天下，將來自己的子孫後輩就要辛辛苦苦去學拗口的西文，甚至還會以此為榮，沾沾自喜，想來何其悲哀不幸？
先輩的自私狹隘，隻會讓子孫後輩蒙羞，劉封深受其苦，自然要極力避免這樣的悲劇再次發生，甚至要扭轉局麵，反客為主。
不過這些說來簡單，做起來卻繁雜無比，甚至可能需要數代人的努力，劉封並不想具體參與其中，隻是將所需要的條件逐步完善，政令和規則則交給費禕他們去具體執行修正。