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漢大將軍劉封突然出現在扜泥城的消息如春風一般在鄯善境內傳開，滿城皆驚，一年前鄯善國因為暗中挑釁漢室被滅國，如今劉封親自出現在扜泥城，其目的再明顯不過。
扜泥城王宮鳴沙宮被郭淮改為西域都護南路署衙，紅褐色的磚牆、鎏金的瓦片和彎曲的鬥拱，此時的鄯善國建築與後世的西域建築風格大不相同。
無論是原先的樓蘭和現在的鄯善國，都距離河西四郡很近，受中原文化的影響較大，大漠的粗獷中融彙中原建築元素的細膩，圓頂方院加蓋飛簷鬥拱形成了彆樣的風格。
宮廷正殿之中，班辭率領城中大小官吏參見大將軍劉封，西域的軍事諸地劉封本就來得少，隻認識郭淮、程武等幾位主乾將領，其餘官兵幾經變換，見過劉封的寥寥無幾。
今日見到威震中原的漢大將軍，一人之下、萬人之上的八千歲，扜泥城官員在震驚激動的同時，心中也惴惴不安。
傳說劉封殺人如麻，殺伐果斷，一不小心觸怒他，動輒血流成河，中原百萬餘人皆喪於其手，如今來到西域，整個西域境內必定又是一場腥風血雨。
不過也有不少期待漢軍到來的官員，鄯善國近百年來國力衰微，先前被匈奴欺淩尚且不說，近幾十年來連車師、焉耆這樣的小國都在不斷侵蝕邊境之地。
一年前朝中內亂，左丞相意圖複辟樓蘭國，挑撥羌人與漢軍的關係，被漢軍識破，以雷霆之勢攻打鄯善，內憂外患之下，扜泥城不攻自破。
漢軍入城之後，並沒有他們想象的那般肆意殺戮，反而比原本的鄯善王族官員更加善待百姓，免去三年賦稅不說，還教導百姓屯田，軍士親自開渠引水，隨著大漢諸多政令不斷傳達下來，方知漢朝的優越之處。
今年開春之後，西域都護郭淮親自領兵勘察孔雀河，打算疏通河道，讓逐漸乾涸的孔雀海重新變成鄯善國的水源，百姓無不感動，紛紛主動加入開渠行列之中。
開渠引水和屯田製的推行，讓軍民同時行動起來，很快便消除了雙方的對立和隔閡，儘顯軍民魚水之情。
聽了幾位官員的稟告，劉封心中安定下來，到目前為止，鄯善境內的局勢還是比較穩定的，並沒有想象的那麼糟糕，來路上碰到的那兩人隻是個例。
再清明的政治都會有漏洞，正所謂水至清則無魚，任何朝代，大到朝堂，小到郡縣乃至鄉裡，都難免有蛀蟲，吏治向來是曆朝曆代最頭疼的問題，無法徹底根除。
有人的地方就有貪欲，隻能不斷完善律令來規範他們，人性如此，唯有條令能矯正一二。
正當文武官員各抒己見的時候，忽然宮門外傳來一陣急促的腳步聲，有人吵嚷，似乎十分焦急，不多時侍衛進來稟告：“大將軍，安末真達求見！”
劉封看向班辭，聽這人的名字應該是鄯善人，他並不認識，不知道是否有必要召見。
班辭抱拳道：“將軍，此乃扜泥且渠，掌管境內巡邏之事。”
“且渠？”劉封微微皺眉，忽然想起來一人，沉吟道，“安末且渠？”
班辭點頭道：“正是他。”
西域都護開幕府，職在統領西域諸國，頒行朝廷號令，諸國有亂、得發兵征討，設置屬官有副將、校尉、丞、司馬、侯、千人等，並沒有且渠、域長這些官職，這都是西域各國的職位。