堅昆兵馬駐紮雪狼城，與百姓秋毫無犯，甚至還將熱羅迦收斂的錢財挨家挨戶分發下去，府庫中的錢糧也分給百姓，此時種地
已經來不及了，讓他們留部分種子，選擇寬闊之地開墾良田，等候來年種地。
不僅減免賦稅的政令讓百姓歡呼，同時在烏孫也和龜茲、疏勒等地一樣，鼓勵耕種生育，但凡有產子者免三年賦稅，懷孕婦女
賜給胎養穀一斛和兩頭羊，並免除其夫一年算賦。
好幾項優民連同大漢政令一起傳下，百姓們便少了諸多憂慮和抵觸，其實對他們而言，隻要能安居樂業，不受欺淩，由誰來統
轄並無多大區彆，而且他們的翕侯依然是雪狼部落的人，大漢並不會派人乾涉。
牧盤自從當了翕侯之後，可謂新官上任三把火，每日都十分勤懇，親自帶兵幫助百姓劃地開墾，聽到部落百姓的誇讚和頌揚，
樂得合不攏嘴，真正體會到了劉封所說的與民同樂的滋味。
當然他更大的動力還是來自於劉封的許諾，隻要他能把雪狼部落治理好，這一年內將大漢政令有序推行下去，並能得到百姓的
認可和擁戴，將來平定烏孫之後，伊列水以東的地盤都劃歸他來管轄。
伊列水自天山到圖斯池將烏孫化為東西兩部分，西部赤穀城，東部有弓月城，是烏孫最大的兩座城池，伊列水以東的區域比原
來小昆彌的地盤還要大。
如此大好的前程，牧盤怎能不上心努力？
以雷霆之勢征服雪狼部落之後，劉封按兵不動，但斥候細作卻源源不斷地派出去，打探烏孫各部落的動向，散布謠言等等，展
開了一場驚心動魄的間諜戰。
如大昆彌那位神秘國師一樣，劉封這個堅昆的國師也同樣引起了烏孫各部及西部國家的重視，隻憑一己之力就扭轉堅昆頹敗的
局勢，一月內收服丁零，攻破雪狼部落，這樣的實力與烏孫國師似乎不相上下。
此時整個烏孫境內人心惶惶，先是神秘的烏孫國師合並烏孫大小昆彌，這期間各部落沒少受到威脅和鎮壓，如今堅昆又來一個
神秘的國師，出兵殺到烏孫境內，威脅更大。
但有一點卻十分明確，堅昆國師很有可能是大漢派來的助手，如今不僅堅昆和丁零的薛延陀部歸順大漢，雪狼部落的改變大家
也有目共睹。
自從雪狼部落被攻下之後，不知有多少雙眼睛盯著這裡，隨後頒布的政令和百姓的反應都如風一般傳播開去，如此優厚的政策
讓其他各部的百姓心生羨慕。
雖然烏孫還以部落聚集為主，但所有部落都已經修建城池，劃分地盤，大小官吏製度摻雜了匈奴和大漢的製度，已經不是單純
的遊牧族群那般全族平等分配資源，每個部落中的家庭都要強製納稅和從軍，層層盤剝，飽受打壓欺淩，忽然聽到如此公平有
序的製度，便有些蠢蠢欲動。
大昆彌尤屠塔靡當上烏孫王，小昆彌加納靡雖然封為副王，但以後要聽從烏孫王的號令，從一把手降為二把手，不論是誰也難