沒想到這幾人對荀方的事情還挺上心，也沒有懷疑荀方會一去不回，也可能是荀彧的麵子大，或者諸葛亮和荀方相處的時間裡，漸漸取得了他的信任？
不過劉備和諸葛亮都是屬於城府極深的人物，劉封即便知道一些曆史評論，但麵對這兩個人的時候，還是猜不透他們心中所想，一切隻能順其自然了。
荀方的事情安排好，劉封看看時間還早，乾脆把自己想組建情報部門和屯田的事情一並說出來，而且文武大會已經在諸葛亮的安排下宣布出去了，不知道效果如何。
先問劉備道：“父王，如今天下三分，局勢已定，要想一統中原，還任重道遠，所謂知己知彼，百戰不殆，不知父王對曹魏和東吳的軍情、民心可有過調查？”
劉備看了諸葛亮一眼，還是點頭道：“敵我交戰，斥候、哨探當然是要安插的，否則便太過被動了。”
劉封也猜測這肯定是有的，又問道：“不知道這些斥候可有專門的人來統一管理調度，可否如軍營中那般專門培養，長期潛伏於敵軍之中？”
聽到這句話，劉備不由雙目微凜，皺起了眉頭，若有所思：“細作古已有之，我們也有安排，但如你所說，要專門培養、管理，還真沒有。”
諸葛亮眼中精光閃爍，以他的聰明睿智，自然很快就想到了關鍵之處，羽扇搖擺的節奏更加緩慢，有一下沒一下的，拂須沉吟。
關羽虎目微睜，讚賞地看向劉封，緩緩說道：“某在荊州，若能如子益這般安排，能有人潛伏在東吳，也不會被孫權和呂蒙蒙騙，鑄成如此大錯，唉！”
諸葛亮已然恢複了正常神色，臉上古井不波，笑道：“先前之事二將軍不必再掛懷，亡羊補牢，為時未晚，先前的斥候都是由我和主公來管理，派遣細作也有些會失去聯係，導致消息不通，子益說出此事，莫非有什麼好主意？”
劉封點頭說道：“孫子兵法也有鄉間、內間、反間、死間等說法，但都是臨時所用，細作之重，不亞於三軍統帥，我以為應該重點培養，成立專門的署衙，由專人培養管轄，可挑選一些流離失所的孤兒，男女皆可，學會一技之長，便能派去他國打探消息，
甚至還可以暗中監督屬下官吏，若有貪官汙吏，欺壓百姓，貪贓枉法者，都可以直達天聽，如此方能長治久安，百戰不殆。”
劉備的思緒在此時漸漸明朗起來：“你的意思是要專門組織人手刺探軍情，監督百官？”
劉封點頭道：“這些人都是暗中行動，若不暴露身份，便和常人無異，比之細作更加隱蔽，也和督查、禦史並不衝突，一明一暗，相輔相成。”
他現在提出這個想法，和後代的錦衣衛這些都十分相似，眼下是缺乏這樣的情報係統，至於以後會不會獨斷專權，一家獨大，就要看如何管理了，至少對目前的劉備來說，是利大於弊的。
關羽思索道：“子益這個想法的確不錯，而且對將來征戰十分有利，又能監管百官，實在不錯，不過此事看來需要長遠打算，不可一蹴而就。”